近段時(shí)期,國(guó)內(nèi)肉、蛋等食品價(jià)格上漲較快,對(duì)居民生活特別是低收入家庭生活帶來(lái)一定影響。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于食品價(jià)格上漲等民生問(wèn)題十分關(guān)注,采取了一系列有力措施努力緩解當(dāng)前的突出矛盾。 此次食品漲價(jià)原因何在?對(duì)老百姓生活影響有多大?會(huì)不會(huì)繼續(xù)較快上漲?新華社記者就此進(jìn)行了采訪。
食品價(jià)格上漲原因何在
上周末,在北京家樂(lè)福雙井超市,一位中年婦女看著21元一斤的鮮豬排直搖頭。她表示,以前買(mǎi)5斤排骨最多花60元錢(qián),現(xiàn)在要100多元,漲得太高了。同一家超市,散裝雞蛋已經(jīng)不見(jiàn)蹤影,只有包裝好的“德青源”雞蛋,每件13.9元,重量只有兩斤半,平均每斤5.56元。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),今年上半年全國(guó)食品價(jià)格比去年同期上漲了7.6%,其中糧食上漲6.4%,鮮蛋上漲幅度最大,漲了27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。按照有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),豬肉批發(fā)價(jià)比去年同期上漲超過(guò)70%。鮮蛋和豬肉價(jià)格上漲幅度最高。 肉禽及其制品、蛋類(lèi)價(jià)格上漲的主要原因是什么?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李曉超認(rèn)為,主要原因是糧食價(jià)格上漲。而糧價(jià)上漲則是受?chē)?guó)際市場(chǎng)糧食漲價(jià)和糧食需求增加等多方面因素的共同影響。國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格自去年下半年起持續(xù)上漲,并延續(xù)到目前,其變動(dòng)直接傳導(dǎo)并推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲。 他說(shuō),隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,肉禽蛋消費(fèi)以及飼料需求增加,糧食需求不斷增加。近幾年,我國(guó)投產(chǎn)了一些生物燃料,工業(yè)生產(chǎn)用糧數(shù)量增多,也相應(yīng)增加了對(duì)糧食的需求。今年上半年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲5.2%,增幅比上年同期高3.9個(gè)百分點(diǎn),這些因素共同推動(dòng)了今年上半年我國(guó)糧食價(jià)格的上漲。 長(zhǎng)期研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海對(duì)記者說(shuō),此次豬肉價(jià)格上漲,最根本的原因是豬肉供不應(yīng)求,拉動(dòng)了價(jià)格上漲。我國(guó)生豬以散養(yǎng)為主,由于信息傳導(dǎo)不暢,經(jīng)常發(fā)生“供不應(yīng)求”和“供大于求”交替出現(xiàn)的周期性波動(dòng)。去年上半年,全國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌,養(yǎng)殖戶(hù)為減輕損失,宰殺母豬,賤賣(mài)小豬,導(dǎo)致今年上半年生豬存欄和出欄數(shù)量嚴(yán)重不足,上市豬肉明顯減少。 今年以來(lái)國(guó)內(nèi)部分生豬主產(chǎn)區(qū)發(fā)生生豬藍(lán)耳病等疫情,造成母豬流產(chǎn)、死胎,生豬存欄進(jìn)一步下降。由于擔(dān)心疫病帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失,養(yǎng)殖戶(hù)在當(dāng)前豬價(jià)較高的情況下,補(bǔ)欄積極性仍然不高,尤其是不敢補(bǔ)充母豬。據(jù)對(duì)部分種豬養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查,今年6
月份后備母豬銷(xiāo)售量同比下降了20%-30%。此外,飼料價(jià)格持續(xù)上漲,加大養(yǎng)殖成本,對(duì)生豬供應(yīng)也產(chǎn)生了不利影響。 有專(zhuān)家認(rèn)為,此外,本次食品漲價(jià),對(duì)于中高以上收入階層,每月多支出幾百元錢(qián),對(duì)生活水平不會(huì)有太大影響。但對(duì)于低收入階層,影響則相對(duì)要大得多。 目前我國(guó)的商品價(jià)格基本由市場(chǎng)決定,國(guó)家定價(jià)的商品只剩下十幾種。主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的電價(jià)、水價(jià)、成品油價(jià)格等。食品價(jià)格基本是隨行就市,由企業(yè)自己決定。成本上漲企業(yè)上調(diào)價(jià)格,本屬正常的市場(chǎng)行為。但是,一些企業(yè)跟風(fēng)漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià),起到了哄抬物價(jià)、牟取暴利的很壞的作用。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前發(fā)出通知,要求經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得以會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)價(jià)格、價(jià)格聯(lián)盟等形式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)。
確保低收入群體生活不降
7月26日,中共中央總書(shū)記胡錦濤主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議指出,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大,涉及群眾切身利益的有關(guān)問(wèn)題亟待解決。會(huì)議提出,中央和地方都要加大對(duì)涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。 國(guó)務(wù)院日前發(fā)出“關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)”,強(qiáng)調(diào)要妥善安排低收入群體和大中專(zhuān)院校學(xué)生的生活,各地要根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況,采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施,確保低收入居民生活水平不降低。要保障大中專(zhuān)院校食堂肉類(lèi)供應(yīng),采取定點(diǎn)直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施,穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予必要的補(bǔ)助。 根據(jù)今年豬肉等副食品漲價(jià)情況,財(cái)政部已及時(shí)撥付低保人員補(bǔ)助資金4.7億元、家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專(zhuān)在校生補(bǔ)助資金2.77億元。 8月1日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)各部門(mén)抓緊落實(shí)2007年提高養(yǎng)老金的工作,務(wù)必在8月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。為進(jìn)一步緩解收入差距的矛盾,國(guó)務(wù)院決定,2008-2010年連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高幅度高于前三年的水平,并繼續(xù)向有高級(jí)職稱(chēng)的企業(yè)退休科技人員以及退休早、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低的人員傾斜。
價(jià)格不會(huì)繼續(xù)較快上漲
商務(wù)部的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)表明,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),除豬肉供應(yīng)偏緊,其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升、季節(jié)原因、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致一些食品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),屬于正常情況。預(yù)計(jì)下半年食品漲價(jià)幅度會(huì)比上半年趨緩。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源對(duì)記者說(shuō),此次食品漲價(jià),是結(jié)構(gòu)性的漲價(jià)。現(xiàn)在是總供給大于總需求,許多產(chǎn)品都面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。食品除了豬肉供應(yīng)偏緊一些,其他種類(lèi)供應(yīng)都沒(méi)有問(wèn)題。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組認(rèn)為,從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總供給和總需求的狀況看,不存在商品價(jià)格普遍持續(xù)上漲的條件。
此次居民消費(fèi)價(jià)格上漲,主要是食品價(jià)格推動(dòng)。而食品漲價(jià),是在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的,是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)盧中原對(duì)記者說(shuō),2004年至2006年,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)三年豐收,今年夏糧又豐收,糧食供給基礎(chǔ)比較穩(wěn)固,目前國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力比較扎實(shí)穩(wěn)定。在市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)下,肉、蛋等副食品供給增長(zhǎng)潛力較大,未來(lái)食品價(jià)格不會(huì)繼續(xù)較快上漲。 為了確保食品生產(chǎn)和供應(yīng),國(guó)務(wù)院采取了一系列促進(jìn)食品生產(chǎn)、保持市場(chǎng)穩(wěn)定的措施,特別是保證豬肉供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地政府,綜合采取財(cái)政、信貸和保險(xiǎn)等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),幫助農(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 姚景源認(rèn)為,隨著各項(xiàng)措施下半年逐步到位,食品價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭將得到有效遏制,全年CPI有可能控制在4%以下。
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