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| 轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向“國(guó)際旅游島” |
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| 2007-08-24 本報(bào)記者：周慧敏 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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2007年4月26日，海南省五次黨代會(huì)上正式提出“擴(kuò)大旅游開放，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)”。與此同時(shí)，海南省政府與國(guó)家旅游局共同向國(guó)務(wù)院遞交了建設(shè)“國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的申請(qǐng)，海南旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。
自1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海南旅游業(yè)從一個(gè)不起眼的小行業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高。尤其是近年來(lái)，受到博鰲亞洲論壇、航權(quán)開放、“9十2”泛珠三角區(qū)域合作等重大開放措施的直接影響，海南旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，海南省接待過(guò)夜游客1605.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.84%，旅游總收入為141.43億元，同比增長(zhǎng)13.10%；2006年海南的入境游客和外國(guó)游客的增幅在全國(guó)各省市中列居首位。外國(guó)游客和旅游外匯收入呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別增長(zhǎng)72.88%和78.36%。今年上半年，海南省接待過(guò)夜游客920.61萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.8%，旅游總收入為90.28億元，同比增長(zhǎng)26.0%。種種跡象表明，旅游業(yè)已經(jīng)成為海南最具特色、最具潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，海南建立國(guó)際化的旅游業(yè)正是時(shí)候。從外部因素看，旅游業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的行業(yè)；從國(guó)家政策看，我國(guó)提出了到2020年建成世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，國(guó)家的支持力度將增大；而從海南本身來(lái)看，資源獨(dú)特、基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模、旅游開發(fā)和管理?xiàng)l件正在改善，建設(shè)“國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”將是海南產(chǎn)業(yè)開放實(shí)現(xiàn)突破的最后機(jī)遇。
據(jù)了解，設(shè)立“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”總體目標(biāo)是，把海南建設(shè)成為中國(guó)最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游運(yùn)動(dòng)基地、世界一流的海洋旅游休閑度假勝地，成為中外游客向往的購(gòu)物天堂、度假天堂。
海南省旅游局局長(zhǎng)張琦說(shuō)，按照海南省第五次黨代會(huì)要求，將以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)成支撐海南未來(lái)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。所以必須搶抓歷史機(jī)遇，以國(guó)際旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以建設(shè)國(guó)際旅游島為重要載體，盡快提升以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平，努力提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)。
張琦表示，申辦“國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”根本目的在于，大力推動(dòng)海南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是推動(dòng)海南作為國(guó)際品牌的建設(shè)。海南島不是和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是和東南亞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)對(duì)于提高海南度假旅游品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有獨(dú)特作用。
張琦說(shuō)，目前正是海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。在海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，海南省旅游局也在積極推進(jìn)“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的報(bào)批和建設(shè)。目前已經(jīng)做了些階段性工作，下一階段工作還有相當(dāng)難度，畢竟涉及到政策和體制轉(zhuǎn)換等問(wèn)題。如果“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”被批準(zhǔn)，對(duì)海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展肯定起到巨大作用。 |
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