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每年供暖期之前,哈爾濱市遼河小學(xué)全校師生每天在寒冷的教室里上課。為了御寒,所有學(xué)生都穿著厚棉衣,一些學(xué)生凍得實(shí)在受不了就喝熱水。 | 冬季正是我國(guó)北方城市的供暖季節(jié)。但是,最近大連這座以浪漫著稱(chēng)的北方城市里,卻出現(xiàn)了不少要求退出集中供暖的居民。據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》記者了解,目前這個(gè)“拒暖”的群體有逐漸擴(kuò)大之勢(shì)。
新建小區(qū)三成居民“拒暖”
每年的11月15日,都是大連城市供暖鍋爐開(kāi)栓供暖的時(shí)間。多年來(lái),城市供暖一直是政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、督辦的焦點(diǎn)問(wèn)題。這幾天,大連市人大、政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正在檢查全市供暖,但是,大連市一些小區(qū)的居民頻頻“拒暖”。 最近,大連市人大代表對(duì)一些居民小區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在取暖期里拒絕繳納取暖費(fèi)、申請(qǐng)停止供暖的居民越來(lái)越多。據(jù)大連市有關(guān)部門(mén)反映,在新建的大連泉水小區(qū),9000多戶(hù)居民中,竟然有3000多戶(hù)拒絕繳納采暖費(fèi),向供熱部門(mén)申請(qǐng)要求停止冬季供暖。大連市供熱管理部門(mén)稱(chēng),他們?cè)?jīng)在一些地方媒體上發(fā)布供熱繳費(fèi)管理信息,但不知什么緣故,仍然有一大批住戶(hù)在“申請(qǐng)停止供暖截止期限內(nèi)沒(méi)有辦理停止供暖手續(xù)”,而在期限之外仍然提出“拒暖”要求、拒絕繳納采暖費(fèi)。
空置房挑戰(zhàn)城市供暖體制
城市小區(qū)出現(xiàn)這么多的“拒暖”群體,究竟原因何在? 據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》記者調(diào)查,大連市政府在全國(guó)率先對(duì)城市低保及困難群體進(jìn)行普查,逐戶(hù)落實(shí)了供暖救濟(jì)制度。據(jù)大連市供熱管理部門(mén)反映,新建小區(qū)大量的空置房是形成“拒暖”問(wèn)題的根源。城區(qū)一些大量的閑置房屋,尤其是外地投資者購(gòu)買(mǎi)的空房,由于沒(méi)有人居住,無(wú)法進(jìn)行日常供暖維護(hù),也無(wú)法及時(shí)收繳采暖費(fèi)。 記者遇到一位外地炒房的女老板,她每年供暖期前都要趕回大連繳納采暖費(fèi)。她告訴記者,幾年前她和丈夫在大連買(mǎi)了4套住宅,本想賣(mài)個(gè)高價(jià),沒(méi)料想這些房子現(xiàn)在成了燙手的山芋。房子賣(mài)不出去,卻要承擔(dān)數(shù)目不菲的采暖費(fèi)。她想拆掉住宅內(nèi)的供暖設(shè)施,又擔(dān)心沒(méi)有了供暖設(shè)施,日后會(huì)影響房子的售價(jià)。記者笑稱(chēng)她是堅(jiān)定的“拒暖”人士。其實(shí),她并不“拒暖”,只是想拒絕承擔(dān)炒房帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和付出。 大連市一些物業(yè)公司的管理人員和小區(qū)的居民反映,這幾年房地產(chǎn)投資盛行,他們小區(qū)內(nèi)大量的空置房已經(jīng)成了影響供暖和日常維修的難點(diǎn)。一些無(wú)人居住的住宅,難以尋覓它主人的蹤影,采暖費(fèi)多年無(wú)法收繳。更有甚者,這些住宅內(nèi)的供暖管道和水管出現(xiàn)問(wèn)題,往往會(huì)影響到其他居民的生活。一位老大爺告訴記者,去年他們樓的居民一直抱怨暖氣不熱,卻沒(méi)有想到“癥結(jié)”出在底層和頂層緊鎖的無(wú)人居住的空房里!霸趺崔k?整個(gè)樓層的循環(huán)熱氣栓就設(shè)在他們的空房里,熱氣栓打不開(kāi),上下熱氣不能流通,任憑鍋爐房怎么燒,居民住宅里的溫度也上不來(lái)”。老大爺說(shuō)。 為了讓老百姓過(guò)個(gè)溫暖的冬天,大連市政府和供暖管理部門(mén)想盡辦法,采取了大量的保“熱”措施。但一些居民的擔(dān)心也不無(wú)道理,那些沒(méi)有住人的空置房是城市供暖安全的潛在威脅,一旦供熱管道異常,出現(xiàn)閃失,后果不堪設(shè)想。
城市供暖面臨市場(chǎng)考驗(yàn)
值得關(guān)注的是,隨著城市供暖的貨幣化,大連今冬也出現(xiàn)了另類(lèi)“拒暖”人群。據(jù)一些市民介紹,以往冬季取暖費(fèi)都是采取福利式的單位集繳方式,采暖費(fèi)用和每個(gè)職工都不見(jiàn)面,大家也就不算計(jì)采暖費(fèi)的支付?墒乾F(xiàn)在不同了,大連市推行的采暖制度改革,已經(jīng)把采暖補(bǔ)助費(fèi)按職工職務(wù)、住房標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給了個(gè)人。采暖補(bǔ)助費(fèi)發(fā)到手,大家也開(kāi)始關(guān)注“我用自己的錢(qián),能不能‘買(mǎi)’到質(zhì)價(jià)相稱(chēng)的供暖服務(wù)”。一些市民也希望把自己的采暖費(fèi),用得更經(jīng)濟(jì)、更科學(xué)。 一位在大連某事業(yè)單位工作的教師小張說(shuō),她是中級(jí)職稱(chēng),工資單上的取暖費(fèi)是每個(gè)月164元,和相應(yīng)的職稱(chēng)住房面積折算起來(lái),是一筆不小的收入。她們?nèi)疫x擇了不同他人的“拒暖”行動(dòng),退出采暖熱效欠佳的集體供熱,安裝了新型節(jié)能環(huán)保的“電汽水暖”,這種供暖形式的獨(dú)特之處是居室溫度高、低、干、濕都可以自己隨意選擇享用,還可以節(jié)省一筆不小的開(kāi)支。 類(lèi)似小張這樣頗為另類(lèi)的“拒暖”群體,實(shí)質(zhì)上并不是“拒暖”,而是希望得到更好、更經(jīng)濟(jì)的供暖服務(wù)。他們這種個(gè)性化的采暖新需求,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暫蜐M(mǎn)足。新的取暖需求,對(duì)原有的幾十年一貫制的采暖模式和管理方式提出了挑戰(zhàn)。近年來(lái),大連一些小區(qū)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)“分表計(jì)量”式的供暖實(shí)驗(yàn),但供熱專(zhuān)家們說(shuō)“分表計(jì)量”并不十分科學(xué),也不能化解落后的供暖效率、管理方式上存在的矛盾,尤其是“分表計(jì)量”管道入戶(hù)安裝要穿墻破洞,給居民的正常生活帶來(lái)了不小的影響。在一些“分表計(jì)量”改造后的小區(qū)里,不少居民憑借樓層、采光、保暖條件等優(yōu)勢(shì)提出“拒暖”要求,給“分表計(jì)量”式的供暖改造提出了新的難題。 |