醞釀5年之久的《制藥行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《新標(biāo)準(zhǔn)》”)終于在11月20日結(jié)束意見(jiàn)征求,并將在年底正式出臺(tái)。按規(guī)定,新建制藥企業(yè)或制藥設(shè)備將于2008年7月開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),而現(xiàn)有企業(yè)或設(shè)備也必須于2010年7月1日起按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)全面升級(jí)
記者了解到,即將出臺(tái)的《新標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)制藥工業(yè)污水排放發(fā)布的環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。此前專(zhuān)門(mén)針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一直處于真空狀態(tài)。目前大部分制藥廠(chǎng)執(zhí)行的是1996版的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)中將制藥工業(yè)劃分為生物制藥工業(yè)和化學(xué)制藥工業(yè)。而此番出臺(tái)的《新標(biāo)準(zhǔn)》則劃分為發(fā)酵類(lèi)、化學(xué)合成類(lèi)、提取類(lèi)、生物工程與生物制品類(lèi)、中藥類(lèi)、混裝與加工制劑類(lèi)等六個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。 并且新標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,如對(duì)COD(化學(xué)需氧量)的排放標(biāo)準(zhǔn),在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中,其限值為300,而在《新標(biāo)準(zhǔn)》中則提高到150,部分標(biāo)準(zhǔn)甚至高于美國(guó),如發(fā)酵類(lèi)企業(yè)的COD、BOD(生物需氧量)、SS(懸浮物)和總氰化物排放標(biāo)準(zhǔn)值均嚴(yán)于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
制藥業(yè)污染嚴(yán)峻
隨著我國(guó)成為原料藥第一出口國(guó),環(huán)境壓力也日益嚴(yán)峻。據(jù)了解,一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應(yīng),使用原材料數(shù)種或十余種,甚至高達(dá)30-40種,產(chǎn)生的“三廢”量大,廢物成分復(fù)雜,污染危害嚴(yán)重。近年制藥工業(yè)特別是原料藥企的環(huán)境污染事件不絕于耳,臺(tái)州椒江、紹興新昌、成都彭州等原料藥企聚集地更一度成為污染重災(zāi)區(qū)。 據(jù)統(tǒng)計(jì),制藥工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%,而污水排放量卻占到2%,成為國(guó)家環(huán)保規(guī)劃要重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一。提高制藥行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)已勢(shì)在必行。 根據(jù)《新標(biāo)準(zhǔn)》起草單位的估計(jì),標(biāo)準(zhǔn)在2010年如果能得到全面實(shí)施,將使我國(guó)發(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)部分代表性藥物在產(chǎn)量不變及產(chǎn)量增加20%的情況下,COD的排放量將由2005年的157177噸降至2010年的26209噸及31451噸,削減量分別為83%及80%。
成本追加恐成負(fù)荷
據(jù)負(fù)責(zé)此次意見(jiàn)收集的中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)透露,不少企業(yè)在閱讀征求意見(jiàn)稿后表示,新標(biāo)準(zhǔn)較原來(lái)的地方標(biāo)準(zhǔn)要求更高、更嚴(yán)格,執(zhí)行起來(lái)難度不小。 而實(shí)際上,早在今年3月份,化學(xué)制藥行業(yè)協(xié)會(huì)就曾發(fā)出警示,稱(chēng)目前多數(shù)企業(yè)都采用如氧、厭氧法來(lái)治理污水,現(xiàn)有裝置皆難以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。制藥行業(yè)尤其是原料藥企業(yè)污染治理的任務(wù)很重,如果不提早做準(zhǔn)備恐將面臨停產(chǎn)危險(xiǎn)。 據(jù)了解,目前大型原料藥企環(huán)保投入都過(guò)億元,如石藥集團(tuán)目前在環(huán)保上的支出就高達(dá)3.5億元,華藥集團(tuán)、海正藥業(yè)為解決環(huán)保問(wèn)題,也耗資達(dá)2億元。按新標(biāo)準(zhǔn),一家6-APA年產(chǎn)量5000噸的企業(yè)建設(shè)一項(xiàng)污水處理工程總投資將達(dá)1.2億元。而在歐美發(fā)達(dá)地區(qū),污染較大的原料藥環(huán)保成本投入一般占去企業(yè)總成本的1/3,而國(guó)內(nèi)企業(yè)一般只占1/6。 隨著新標(biāo)準(zhǔn)的提高,企業(yè)在環(huán)保上的投入無(wú)疑也將加大;瘜W(xué)制藥行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),制藥工業(yè)將為該標(biāo)準(zhǔn)投入數(shù)百億元環(huán)保資金。 中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于明德則認(rèn)為:“適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)是符合客觀(guān)規(guī)律的,每一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)與之前的相比,在安全性和可靠性的標(biāo)準(zhǔn)方面都會(huì)有較大的提升。而伴隨著新政策標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)行,將有一部分小企業(yè)被淘汰出局! |