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| 梅新育：關(guān)注戰(zhàn)略對話中美國的讓步 |
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| 2007-12-14 作者:梅新育 來源:東方早報 |
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第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)結(jié)束，與之前外界認為已經(jīng)出現(xiàn)“對話疲勞”之類的看空言論相對照，此次雙方取得的一系列成果堪當“豐碩”二字，中美簽署了食品、飼料安全、藥品、醫(yī)療器械安全等多個方面的合作協(xié)議，并就金融服務業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源和環(huán)保等8個領(lǐng)域開展合作達成了31項共識。
仔細閱讀《第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話聯(lián)合情況說明》，不難發(fā)現(xiàn)，對金融服務業(yè)領(lǐng)域的著墨是最多的，其中，我們應該格外關(guān)注關(guān)于擴大中國金融機構(gòu)在美市場準入的內(nèi)容。
根據(jù)《第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話聯(lián)合情況說明》，“中國和美國表示歡迎最近批準的中國招商銀行在美設(shè)立分行的申請，美國政府繼續(xù)承諾對在美開展業(yè)務的中資銀行實施國民待遇，并確認按照國民待遇原則對中資銀行的申請進行評估。美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買美國現(xiàn)有銀行機構(gòu)的股份的申請應用同樣的審慎標準。美國政府同時繼續(xù)承諾對中國的證券公司和投資咨詢機構(gòu)在美登記和開展業(yè)務實施國民待遇。中國銀監(jiān)會與美國證監(jiān)會已原則同意將于近期簽署交換信函，該信函將就涉及中國銀監(jiān)會或美國證監(jiān)會核發(fā)許可的金融機構(gòu)所從事的跨境活動的相關(guān)信息交換做出安排�！笨梢�，與上次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話相比，美方拿出了批準招商銀行美國分行的具體行動，并接受了比上次更多、更詳細具體的承諾約束。
之所以要關(guān)注中國金融機構(gòu)在美市場準入內(nèi)容，首先是因為金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中所占據(jù)的極其重要地位。如果說將整個國民經(jīng)濟體系喻為人體，那么金融業(yè)就是現(xiàn)代經(jīng)濟體系機體的血液循環(huán)系統(tǒng)。
其次，無論是出于分散業(yè)務風險、實現(xiàn)不同區(qū)域業(yè)務互補、提高收益等中國金融業(yè)自身發(fā)展的需求，還是出于服務中國企業(yè)海外發(fā)展（即所謂“跟隨客戶”）的需求，抑或為了抵消海外同行混業(yè)經(jīng)營額外競爭優(yōu)勢，中國金融業(yè)都需要更大規(guī)模地“走出去”，開展海外業(yè)務。美國這個全世界最大的市場自是必爭之地，而這個全世界金融業(yè)最發(fā)達的國家偏偏讓中國的金融機構(gòu)遇到了一堵又一堵大墻。
中國的金融機構(gòu)和其他一些行業(yè)企業(yè)擁有許多潛在競爭優(yōu)勢，只有走向海外市場，這些潛在競爭優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為面對海外同行的現(xiàn)實競爭優(yōu)勢，進而提高我們在各個行業(yè)、在整個國際分工體系中的地位。如果不走向海外市場，那么中國的這些優(yōu)勢就只能為海外機構(gòu)所利用，用于提高他們的收益，甚至在同我國機構(gòu)競爭時用于化解我方的競爭優(yōu)勢、鞏固他們的優(yōu)勢。
如果人們?nèi)ミ^平安集團設(shè)在上海張江的后援中心，對金融后臺服務的集中性就會有非常直觀的感受。金融后臺服務大量耗用人力，與西方國家同行相比，中國金融機構(gòu)在這個環(huán)節(jié)有著潛在的人力成本優(yōu)勢。如果平安集團走向海外，收購西方國家同行，那么，僅僅將被收購方的后臺服務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到張江，就能大幅度節(jié)約成本，取得額外的收益，贏得對東道國同行的現(xiàn)實競爭優(yōu)勢；如果我們的金融機構(gòu)不走向海外，那么這部分潛在優(yōu)勢就永遠只能是潛在優(yōu)勢，海外金融機構(gòu)反而可以借助中國發(fā)展服務外包的政策利用中國的這部分優(yōu)勢。
在以往的國際談判中，國內(nèi)的民眾和輿論往往會在一種弱國心態(tài)的影響下，過多地關(guān)注在談判中我們作出了什么讓步，而對貿(mào)易伙伴做出哪些承諾則關(guān)注不足。此次中美就向?qū)Ψ綌U大貨物、服務、資本等方面的市場準入作出了承諾，按照國務院副總理吳儀的說法，本次對話充分體現(xiàn)了中美雙方平等互利的基本精神。中國在和平崛起、融入世界的過程中，理應得到這種平等互利的精神的尊重。 |
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