災后重建要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
    2008-02-18    作者:張毅    來源:人民日報
    大地回春,冰雪消融。各地抗擊冰雪災害取得了階段性勝利。然而,這場特大冰雪災害造成的巨大影響還在延續(xù),預計今后幾個月,盡管鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應大面積斷檔脫銷的可能性不大,但4、5月份蔬菜可能總量供應偏緊、價格上揚,而且,食用油供應壓力進一步加大。災害造成大量畜禽死亡,隨著氣溫轉(zhuǎn)暖,動物疫病防控將更加艱巨……
    災后重建,千頭萬緒。修路、通電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方方面面的工作都需要恢復和加強。任何工作都要分輕重緩急,城市人口集中、設(shè)施集中,是需要優(yōu)先確保的;交通、電力對經(jīng)濟社會各方面的影響集中,矛盾緊急,是需要先行解決的。然而,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,也是災后重建的突出任務。
    到南方受災農(nóng)村去,驅(qū)車上千里,成片的蔬菜爛在地里,成片的山林攔腰折斷,大棚塌了,豬舍塌了,大量家畜家禽凍死、壓死,許多村莊至今沒有通電……
    災害突如其來,南方各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民布局分散,某個村莊上的問題、具體農(nóng)戶的問題,看起來不像火車站、公路上、樓房里的那么集中。可是,田里的問題集中起來,牽涉面就大了。
    受災各地都是我國冬春季節(jié)主要蔬菜產(chǎn)地,盡管由于各地政府和農(nóng)民兄弟多方努力,春節(jié)期間,鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格沒有出現(xiàn)大面積連續(xù)上漲,但到市場上去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問城里的家庭主婦,就會發(fā)現(xiàn),“菜籃子”已經(jīng)感覺到壓力。這次災害不僅短期內(nèi)將影響農(nóng)產(chǎn)品供給,而且影響災區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。如不加大災后重建力度,“菜籃子”的壓力還將加大,城市農(nóng)村還會增加新的難題。
    在冰雪災害最嚴峻的時刻,中央領(lǐng)導心系農(nóng)村、心系農(nóng)民。擁擠的車站里,向回家過節(jié)的農(nóng)民工伸出溫暖的手;道路堵塞時,克服一切困難,開辟綠色通道,保障農(nóng)產(chǎn)品一路暢通;春節(jié)期間,深入偏遠農(nóng)村,了解情況、研究對策。
    災后重建,政府情系“三農(nóng)”,日前召開的國務院常務會議上,要求立即動員,組織好春耕生產(chǎn),力爭災后有比較好的收成。各地政府和農(nóng)業(yè)部門,紛紛出臺扶持政策,調(diào)集生產(chǎn)物資,指導農(nóng)民生產(chǎn)自救。
    雖然如此,目前,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨許多實際困難——重災區(qū)都是勞務輸出大省,恢復生產(chǎn)缺乏青壯勞力;農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,災害來得急、破壞重,重建資金愈發(fā)緊張;凍害歷史罕見,農(nóng)民急需技術(shù)指導。
    立足當前,這些問題,需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大棋局中通盤考慮,出臺針對性政策,加大對農(nóng)村的補助支持力度,盡快加強良種繁育體系建設(shè),強化服務,增強災區(qū)農(nóng)業(yè)的恢復發(fā)展能力。放眼長遠,進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,不斷提高廣大農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,增強農(nóng)村抵御重大自然災害的能力。
    2008年的中央一號文件,把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為重要任務,災區(qū)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的任務顯得更為緊迫。嚴寒不能冷卻我們發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情,冰雪只會加速我們推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。我們期待著,農(nóng)業(yè)繼續(xù)有個好收成,農(nóng)民繼續(xù)有個好收入。
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