證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人25日說,上市公司再融資絕不應(yīng)是惡意“圈錢”行為。目前,我國(guó)上市公司再融資制度的市場(chǎng)化程度比較高,投資者可以充分發(fā)揮市場(chǎng)約束作用,對(duì)上市公司的再融資行為做出取舍。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在正式受理發(fā)行人融資申請(qǐng)后,也將視市場(chǎng)情況以及融資方案的可行性、合規(guī)性,依照法律法規(guī)要求對(duì)發(fā)行人的融資申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核(2月25日《新華網(wǎng)》)。
進(jìn)入2008年后,我國(guó)股市由去年的“大起”變成了“大落”。原因是多方面的:國(guó)際經(jīng)濟(jì)受美國(guó)次級(jí)債危機(jī)影響,不確定性加劇,全球資本市場(chǎng)動(dòng)蕩,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始減速甚至出現(xiàn)衰退跡象。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身,最為敏感的股市應(yīng)該首當(dāng)其沖。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面對(duì)資本市場(chǎng)構(gòu)成了巨大壓力,貨幣投放、投資仍然過猛,經(jīng)濟(jì)過熱仍有跡象,CPI繼續(xù)走高而且演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能性增大。在這種情況下,從緊貨幣政策依然不能有絲毫放松,包括加息等貨幣手段仍然是選擇之一。宏觀調(diào)控力度加大之劍高懸,對(duì)股市的影響可想而知。再者,以中國(guó)平安準(zhǔn)備融資為1600億元的巨量融資計(jì)劃為導(dǎo)火索,緊跟著幾大巨型公司紛紛推出金額可觀的融資設(shè)想,使已經(jīng)利空壓頂?shù)闹袊?guó)股市雪上加霜。上證指數(shù)幾度跌破年線,市場(chǎng)一片哀嘆之聲,投資者信心、人氣受到了空前打擊。同時(shí),投資者、媒體對(duì)巨額再融資公司譴責(zé)聲越來越強(qiáng)烈,對(duì)幾乎是放任自流的再融資制度強(qiáng)烈批評(píng)。資本市場(chǎng)成了惡意“圈錢”場(chǎng)地,投資者成了上市公司的“提款機(jī)”等聲音接連不斷。滬深兩市指數(shù)也做出了反應(yīng),“跌跌”不斷,滬市突破年線。
無論當(dāng)前股市過猛下跌是不是巨型公司巨額再融資信號(hào)導(dǎo)致的,無論巨型公司巨額再融資計(jì)劃是不是股市過猛下跌的替罪羊,但上市公司再融資本身確實(shí)存在很多問題。上市公司再融資特別是諸如中國(guó)平安總額1600億元的再融資計(jì)劃,僅僅依靠投資者充分發(fā)揮市場(chǎng)約束作用,對(duì)上市公司的再融資行為做出取舍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn),現(xiàn)在市場(chǎng)本身就不是十分健全,市場(chǎng)機(jī)制并沒有真正、完全發(fā)揮作用,市場(chǎng)約束機(jī)制自行發(fā)揮作用欠缺的地方更多。同時(shí),中國(guó)資本市場(chǎng)的投資者還不夠成熟,判斷力、觀察力還不夠;自身做出判斷、取舍的少,跟風(fēng)、依靠小道消息買賣的多。加之,上市公司信息披露上存在的不真實(shí)、不健全、不完善等問題,投資者據(jù)以判斷的信息本身就是有問題的,如何能夠正確做出取舍呢?因此,可以說,在一邊依靠市場(chǎng)機(jī)制、投資者做出取舍的同時(shí),監(jiān)管部門加大對(duì)上市公司再融資的管理力度刻不容緩。立即改變對(duì)再融資審批比較寬松,對(duì)上市公司融資行為的合理性和市場(chǎng)的承受能力,對(duì)廣大中小投資者的利益考慮不多的現(xiàn)狀。比如:中國(guó)平安的再融資問題,從數(shù)量上看,融資總額為1600億元,竟然相當(dāng)于2007年整個(gè)A股市場(chǎng)IPO融資總額的1/3,真是匪夷所思。從時(shí)間間隔上來說,去年3月在A股上市,上市不到一年就又要融資。從管理制度上看,竟然沒有時(shí)間限制。從融資用途上看,竟然不清不楚。眾所周知,在去年股市“大起”階段,監(jiān)管部門IPO審批速度加快,力求通過增加市場(chǎng)供給量來調(diào)節(jié)市場(chǎng)過猛上漲,這個(gè)做法是對(duì)的。但是,在今年股市發(fā)生“大落”時(shí),應(yīng)該把握好融資節(jié)奏,嚴(yán)控巨量再融資信息披露對(duì)脆弱市場(chǎng)形成的打擊。這一點(diǎn)還不敏感,做的還不夠。當(dāng)前,已經(jīng)到了給再融資立規(guī)矩的時(shí)候了。包括再融資與首次融資是否應(yīng)該有比例限制,是否應(yīng)該有時(shí)間段間隔,再融資的用途是否應(yīng)該有清晰的要求等。這些都是急需要從制度上進(jìn)行完善的地方。 |