四天推五道“金牌”力促股市穩(wěn)定健康發(fā)展
    2008-04-24        來源:證券時(shí)報(bào)
    國務(wù)院總理溫家寶昨日(4月23日)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例(草案)》。當(dāng)天,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局決定從4月24日起,調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率,由現(xiàn)行3‰調(diào)整為1‰。
    近段時(shí)間,管理層密集發(fā)布了旨在促進(jìn)我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的政策。此前,中國證監(jiān)會18日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》;20日公布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》;21日證監(jiān)會開出基金“老鼠倉”第一罰單。
    中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示,密集出臺政策,政府呵護(hù)市場信號明顯,這對于穩(wěn)定市場預(yù)期將起到一個(gè)積極的作用。他同時(shí)表示,當(dāng)市場出現(xiàn)一些非理性以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),政府有必要也有義務(wù)進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)母深A(yù)。
    “目前,中國經(jīng)濟(jì)基本面良好,上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升,作為國民經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市不應(yīng)該與其相背離。但當(dāng)前股市卻接連大跌,這里面肯定出現(xiàn)了非理性因素,投資者很可能是在更多情緒性因素下進(jìn)行投機(jī),而不是價(jià)值投資!壁w錫軍說。
    西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理周到認(rèn)為,國務(wù)院昨日召開的常務(wù)會議集中討論證券市場的問題,反映了政府對當(dāng)前資本市場的重視,同時(shí)也表達(dá)了穩(wěn)定資本市場的想法,這能夠提升投資者的信心。
    國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為,資本市場已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。但要清醒地認(rèn)識到,我國資本市場建立發(fā)育時(shí)間還不長,許多方面不夠成熟,亟待完善,構(gòu)建透明高效、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場是一項(xiàng)長期任務(wù)。
    會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷深化對資本市場發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識,繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場監(jiān)管,維護(hù)公開公平公正的市場秩序,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
    趙錫軍高度評價(jià)了當(dāng)前政府密集出臺的多項(xiàng)政策。他說,目前出臺的政策措施從證券市場交易制度、防止市場內(nèi)幕交易、提高市場交易效率、優(yōu)化市場環(huán)境、完善中介機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了規(guī)范和完善,可以說是一個(gè)很好的政策組合,這將有利于資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
    不過,他提醒投資者,目前市場還存在許多不確定性因素,包括一些非市場性因素。譬如大小非集中減持問題,即使是在政策新規(guī)下,二級市場也會面臨較大壓力。如何化解這些非經(jīng)濟(jì)因素對市場的沖擊,將繼續(xù)考驗(yàn)政府監(jiān)管部門的智慧。
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