出租車管理能否從:"三級(jí)"精簡(jiǎn)為"兩級(jí)"
    2008-11-07    安徽 徐經(jīng)勝    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　關(guān)于出租車的“份兒錢”，人們?cè)缫褜?duì)此進(jìn)行過(guò)質(zhì)疑。也正是由于出租車行業(yè)“份兒錢”的存在，加重了出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也間接加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。在出租車行業(yè)之所以出現(xiàn)了一個(gè)不明不白的“份兒錢”，都是目前出租車管理“三級(jí)”模式惹的禍。
　　一直以來(lái)，我國(guó)出租車行業(yè)管理基本實(shí)行“三級(jí)”模式：“政府——出租車公司——出租車司機(jī)”。其一般做法是，出租車公司從政府獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由公司直接出資購(gòu)買車輛、雇傭司機(jī)。而在有些城市，出租車公司取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，甚至連車輛都不需要買，很多出租車司機(jī)自己買車，只是掛著一個(gè)出租車公司的牌子。
　　出租車行業(yè)管理的“三級(jí)”模式，看似是“方便管理”，但是，很多城市的出租車公司并沒(méi)有花費(fèi)多大管理精力。有的出租車公司就是掛個(gè)牌子，幾個(gè)人辦公，除了收錢好像并沒(méi)有多少事情要做。當(dāng)然，這種“三級(jí)”管理模式也有其“有利”的一面：政府部門通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣，可獲為數(shù)不少的收入，而出租車公司在獲得政府授權(quán)之后，就有著穩(wěn)定且不菲的“份兒錢”。而很顯然，政府的經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣所得和出租車公司的“份兒錢”，最終都是需要出租車司機(jī)和消費(fèi)者來(lái)買單的。
　　如果出租車行業(yè)管理模式能夠從“三級(jí)”精簡(jiǎn)為“兩級(jí)”，即“政府——出租車司機(jī)”，那至少這些“份兒錢”是可以省下來(lái)的。如果“份兒錢”省下來(lái)了，那肯定能夠減輕出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，也同樣能夠減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但讓有關(guān)部門感到擔(dān)心的可能就是這種“兩級(jí)”管理模式，增加了管理難度。其實(shí)，只要措施得當(dāng)，“兩級(jí)”管理模式不一定有多大管理難度。據(jù)報(bào)道，河南省新鄉(xiāng)市已面向個(gè)人公開(kāi)出讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，效果很好。1998年，溫州全面實(shí)施出租車經(jīng)營(yíng)個(gè)體化政策。9年來(lái)，“溫州模式”也是全國(guó)聞名。
　　出租車管理模式從“三級(jí)”精簡(jiǎn)為“兩級(jí)”，其實(shí)最主要的不是什么管理問(wèn)題，而是既得利益問(wèn)題。從目前情況看，精簡(jiǎn)出租車行業(yè)管理模式，取消“份兒錢”，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
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