重慶出租車(chē)駕駛員協(xié)會(huì)模式應(yīng)當(dāng)推廣
    2008-11-11    作者:周義興    來(lái)源:荊楚網(wǎng)

  8000多輛停駛出租車(chē)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)后,重慶出租車(chē)企業(yè)公開(kāi)承諾下調(diào)”份兒錢(qián)”(即通常說(shuō)的”承包費(fèi)”,重慶司機(jī)們都稱(chēng)為”板板錢(qián)”),以保障駕駛員的利益。重慶出租車(chē)駕駛員還將成立自已的行業(yè)協(xié)會(huì),搭建與企業(yè),政府協(xié)商,對(duì)話(huà)的平臺(tái)。(<<東方早報(bào)>>11月9日)

  對(duì)此,應(yīng)該說(shuō)自媒體報(bào)道,重慶出租車(chē)駕駛員因不堪承受出租車(chē)公司”份兒錢(qián)”,加氣難等問(wèn)題并長(zhǎng)久沒(méi)能得到解決,進(jìn)而演變?yōu)橐淮巍绷T運(yùn)”風(fēng)波后。該事件不僅受到社會(huì)廣泛關(guān)注,并且也就此成了一個(gè)具有相當(dāng)社會(huì)公共含意的事件。所幸的是,因?yàn)橛辛酥貞c地方官員的及時(shí)介入與明智,才使事件解決有了如今可謂較為完滿(mǎn)的結(jié)果。然筆者也認(rèn)為,鑒于類(lèi)似出租車(chē)行業(yè)”份兒錢(qián)”在不少城市的出租車(chē)行業(yè)同樣存在,應(yīng)該說(shuō)這次重慶新生的出租車(chē)駕駛員協(xié)會(huì),似乎可以在其它城市進(jìn)行推廣。
  其實(shí)就有利民生制度建設(shè)角度,就重慶出現(xiàn)的這次”罷運(yùn)”風(fēng)波而言,事件的直接導(dǎo)火索無(wú)疑肯定是因”份兒錢(qián)”等問(wèn)題長(zhǎng)期不能得到解決。不過(guò),如果就此以制度化解社會(huì)矛盾沖突有效性層面講,實(shí)質(zhì)上還是出租車(chē)司機(jī)們的利益訴求,在原有制度框架內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的表達(dá)渠道所致。因而在此前提條件下,經(jīng)過(guò)日久積累,才使出租車(chē)司機(jī)們的利益訴求不得不通過(guò)制度外的方式進(jìn)行了排泄。如今,好在因?yàn)橛辛酥貞c地方官員的開(kāi)明與明智,結(jié)果不但使事件得到解決,而且還就此建立了出租車(chē)駕駛員日后表達(dá)利益訴求的行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制?梢哉f(shuō),這無(wú)疑是一種具有社會(huì)公正進(jìn)步含意的制度安排。所以就制度建設(shè)角度,同時(shí)也因類(lèi)似重慶出租車(chē)司機(jī)所碰到的”份兒錢(qián)”難題在不少其它城市出租車(chē)行業(yè)也同樣存在,那一個(gè)問(wèn)題也就出現(xiàn)在社會(huì)面前:即像重慶這樣的駕駛員行業(yè)協(xié)會(huì),是否也可以,并且應(yīng)當(dāng)在其它城市進(jìn)行推廣,并以此為眾多的出租車(chē)駕駛員利益表達(dá)提供一個(gè)符合社會(huì)進(jìn)步要求的制度平臺(tái)。想結(jié)論也應(yīng)該是不言而喻的。
  還有以提高行政管理有效性講,應(yīng)當(dāng)說(shuō),對(duì)作為執(zhí)行社會(huì)公共民意的法定行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),說(shuō)到底衡量其具體行政管理公正與否的標(biāo)尺,其中很重要的一點(diǎn)就是看其是否對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施了有效的保護(hù)。對(duì)此就以目前一些城市的出租車(chē)行業(yè)行政管理為例,按理,一些城市對(duì)作為公共資源的出租車(chē)牌照實(shí)行”總量控制”的行政安排,那地方政府就有義務(wù)就此建立其中利益能夠得到公平分配的相關(guān)制度,并且這種制度的形成還應(yīng)該具備民主和公共參與的特征。然就此衡量,或許在某種意義就可以說(shuō),正是由于沒(méi)有這本應(yīng)該有,然事實(shí)上卻沒(méi)有的此類(lèi)制度安排,才會(huì)釀成這次的重慶出租車(chē)罷運(yùn)事件。因此,無(wú)論以提高行政管理水平,還是從社會(huì)穩(wěn)定與推進(jìn)民主決策角度,推廣重慶這個(gè)新生的駕駛員行業(yè)協(xié)會(huì)模式,不僅有利于出租車(chē)企業(yè)與駕駛員,以及駕駛員與政府之間的對(duì)話(huà),以提高社會(huì)和諧水平。同時(shí)說(shuō)不定,隨著如此社會(huì)機(jī)制的進(jìn)步演化,還能對(duì)其它社會(huì)矛盾的解決體內(nèi)供一定的示范與樣板,并進(jìn)而對(duì)社會(huì)整體民主水平提高產(chǎn)生諸多的積極影響。
  所以應(yīng)該顯而易見(jiàn),倘若重慶的出租車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)模式真能在其它城市得到推廣,結(jié)果肯定會(huì)是有百利而無(wú)一害。對(duì)此,社會(huì)也將拭目以待。

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