正如多數(shù)研究者預(yù)計(jì)的那樣,目前情況下,20國(guó)集團(tuán)(G20)很難在華盛頓會(huì)議上達(dá)成具有歷史意義的共識(shí)。事情仍將按照原來的邏輯向前發(fā)展。在這場(chǎng)會(huì)議中,中國(guó)表達(dá)了國(guó)際金融新秩序“公平、公正、包容、有序”的改革方向,“全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性”的改革原則。除了關(guān)于國(guó)際金融監(jiān)管、國(guó)際金融組織的改革措施建議,以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一貫關(guān)注外,筆者理解,中國(guó)的以下表態(tài)值得關(guān)注。
一是強(qiáng)調(diào)了維持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)于金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。發(fā)展水平、發(fā)展模式?jīng)Q定了除了中國(guó)外,其他國(guó)家很難如此堅(jiān)定地走凱恩斯道路。在外資流入規(guī)模、貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高、前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍顯著高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的情況下,中國(guó)宣布了年內(nèi)1000億元、兩年40000億元的投資計(jì)劃。對(duì)于全球貿(mào)易保護(hù)主義,也打了預(yù)防針。看來,投資、出口仍將在這一輪經(jīng)濟(jì)刺激中,發(fā)揮重要作用。 二是進(jìn)一步明確提出了國(guó)際貨幣體系多元化的主張。某些國(guó)家的“非美元化”訴求,實(shí)際也是多元化,區(qū)別就在于,“非美元化”的提法是“破”,多極化的提法是“立”。雖然沒有明說,但大家都知道,中國(guó)提出的貨幣多元化,其中一部分就是人民幣的區(qū)域化或國(guó)際化。 三是提出了愿積極參與世界銀行國(guó)際金融公司(IFC)貿(mào)易融資計(jì)劃。日前,日本宣布向國(guó)際貨幣基金組織融資1000億美元。此前,有報(bào)道稱IMF計(jì)劃總計(jì)融資10000億美元用于對(duì)危機(jī)國(guó)家的金融救援。在此情況下,中國(guó)高調(diào)宣布參與美國(guó)主導(dǎo)下的世界銀行系統(tǒng)的融資,是否意味著對(duì)參加歐洲擁有較大發(fā)言權(quán)的IMF的融資計(jì)劃有所保留,值得關(guān)注。 四是重申了區(qū)域金融合作的重要性。圍繞龐大的外匯儲(chǔ)備,只要有區(qū)域協(xié)調(diào),東亞完全有能力確保1997年模式的金融危機(jī)不再發(fā)生。東亞集體外匯儲(chǔ)備體制與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織在業(yè)務(wù)上存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。鼓勵(lì)這類區(qū)域性安排的發(fā)展,將在國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域類似的全球、區(qū)域、雙邊安排并存局面。 五是沒有在雙邊層面上涉及金融穩(wěn)定的內(nèi)容。在講話中,中國(guó)表示將“支持國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化增加融資能力,加大對(duì)受這場(chǎng)金融危機(jī)影響的發(fā)展中國(guó)家的支持”。其含義似乎是指將主要通過國(guó)際金融組織擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持。當(dāng)然,也許雙邊層面的問題不宜在此場(chǎng)合談及。 |