作為保障民生的一個重大舉措，政府采購商品房用作保障性住房，正成為長三角的一種潛在趨勢。
　　記者采訪了解到，目前，江浙滬三地政府或高調或委婉地表達了下一步將以“購”替“建”完成部分保障性住房的安置計劃。在南京，4000套政府“團購”計劃已付諸實施。

蔓延：政府回購商品房做保障房

　　在江浙滬三地，南京推出的政府“團購”計劃最為高調。近日，南京市政府宣布收購4000套住房用于拆遷安置房和廉租房，并已從民間征集了兩千余套房源，而計劃是前期收購的數(shù)量大約為200套廉租房。江蘇常州、南通兩市也有政府收購二手房作廉租房的嘗試。
　　實際上，這些來自“民間”的房產(chǎn)，大部分來自開發(fā)商。在本月中旬舉行的南京市第二屆好房換購會上，南京市政府收購房源2094套，其中商品房源1760套，個人提供用于拆遷安置的70套，個人提供用于廉租房的264套。
　　與南京高調“試水”的情況有所不同，上海市、浙江省尚未出臺明確的回購商品房用作保障住房的計劃。不過，類似的情況也已出現(xiàn)。上海市表示將收購市場上的小戶型存量樓盤作為廉租房源。浙江省建設廳的一位官員向記者透露，目前浙江部分市縣正在施行或者醞釀從市場上收購現(xiàn)房作為保障住房。溫州市房管局一名工作人員介紹，今年溫州已收購套均面積約為60平方米的200套房源用于廉租房，今后政府會進一步從市場上收購商品房用于保障住房。

考驗：民生探索亦面臨多重難題

　　解決保障住房問題、穩(wěn)住房地產(chǎn)市場或許正是政府一舉多得的初衷。
　　分析人士認為，政府采購部分商品房作為保障性住房，不僅解決了保障性住房建設中的種種難題，還利用了目前房價低迷的契機，既可避免部分開發(fā)商出現(xiàn)問題，還可盤活市場，同時緩解了土地資源的緊張。
　　但是，政府要想實現(xiàn)這樣的目標，還面臨多重難題。
　　衛(wèi)明（兩岸）不動產(chǎn)營銷智庫總經(jīng)理蔡為民表示，政府動用公共財政收購現(xiàn)房，首先考驗的就是政府的財力，政府無力支付如此巨額的資金。比如，上海平均每年投入市場的商品房面積高達2000萬平方米，如果按照每平方米10000元來計算，那么總價高達2000億元。即使政府只是收購其中的5%，也需要100億元，這對于當下有大量建設需求的政府來說，是一筆不小的開支。
　　政府除了在采購過程中保持信息公開透明外，價格也是繞不過的關口。政府如何保證收購的商品房，既要低于保障性住房開發(fā)建設成本，還要低于同區(qū)域的同類商品房價格？
　　日前，南京市相關部門表示，1760套商品房的實際收購價格，將比開發(fā)商現(xiàn)在的銷售價格低10%到15%。不過，蔡為民認為，由于市場價格是動態(tài)的，消費者對于樓市走勢的下行預期，也給政府回購商品房提出了挑戰(zhàn)，即使政府以低于市場10％-15％的價格收購商品房仍然偏高。一旦房價下探幅度過大，其間的損失由誰承擔，政府、開發(fā)商抑或老百姓？
　　此外，南京市已經(jīng)考慮到政府收購保障性住房后，可能出現(xiàn)的問題：政府回購后，這些房子乏人問津怎么辦？
　　唐軍透露，南京的做法是：如果沒有拆遷單位和拆遷戶選擇政府回購的房源，一年后由開發(fā)商原價回購。 他介紹，這種由開發(fā)商回購的方式，“房源確定時，會在合同上約定 �！�