中華人民共和國國務院令 第543號
現(xiàn)公布《國務院關于修改〈中華人民共和國公路管理條例〉的決定》,自2009年1月1日起施行。
總 理 溫家寶 二○○八年十二月二十七日
國務院關于修改《中華人民共和國公路管理條例》的決定
國務院決定對《中華人民共和國公路管理條例》做如下修改:
一、將第九條第一款修改為:“公路建設資金可以采取以下方式籌集:國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款和車輛購置稅!
二、將第三十三條改為第三十一條,刪除該條中有關設立“公路征費稽查站卡”的規(guī)定,并將這一條修改為:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡!
三、刪除第十八條、第十九條、第三十五條。
此外,對其他條文的順序做相應調(diào)整。 本決定自2009年1月1日起施行。
《中華人民共和國公路管理條例》根據(jù)本決定做相應修改,重新公布。
中華人民共和國公路管理條例
(1987年10月13日國務院發(fā)布 根據(jù)2008年12月27日《國務院關于修改〈中華人民共和國公路管理條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條
為加強公路的建設和管理,發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟、國防和人民生活中的作用,適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,特制定本條例。
第二條
本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家干線公路(以下簡稱國道),省、自治區(qū)、直轄市干線公路(以下簡稱省道),縣公路(以下簡稱縣道),鄉(xiāng)公路(以下簡稱鄉(xiāng)道)。
本條例對專用公路有規(guī)定的,適用于專用公路。 第三條
中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)。 第四條
公路管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。國道、省道由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理。
國道中跨省、自治區(qū)、直轄市的高速公路,由交通部批準的專門機構負責修建、養(yǎng)護和管理。
縣道由縣(市)公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責修建、養(yǎng)護和管理。
專用公路由專用單位負責修建、養(yǎng)護和管理。 第五條
公路、公路用地和公路設施受國家法律保護,任何單位和個人均不得侵占和破壞。
第二章 公路建設
第六條
公路發(fā)展規(guī)劃應當以國民經(jīng)濟、國防建設和人民生活的需要為依據(jù),并與鐵路、水路、航空、管道運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),與城市建設發(fā)展規(guī)劃相配合。
第七條 國道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制,報國務院審批。
省道發(fā)展規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,并報交通部備案。
縣道發(fā)展規(guī)劃由地級市(或相當于地級市的機構)的公路主管部門編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其派出機構審批。
鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣公路主管部門編制,報縣人民政府審批。
專用公路的建設計劃,由專用單位編制,報上級主管部門審批,并報當?shù)毓分鞴懿块T備案。 第八條
國家鼓勵專用公路用于社會運輸。專用公路主要用于社會運輸時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門批準,可以改劃為省道或者縣道。
第九條
公路建設資金可以采取以下方式籌集:國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款和車輛購置稅。
公路建設還可以采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。 第十條
公路主管部門對利用集資、貸款修建的高速公路、一級公路、二級公路和大型的公路橋梁、隧道、輪渡碼頭,可以向過往車輛收取通行費,用于償還集資和貸款。
通行費的征收辦法由交通部會同財政部和國家物價局制定。 第十一條
公路建設用地,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。 第十二條
根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃,確定新建公路或者擴寬原有公路路基、增建其他公路設施需要的土地,由當?shù)厝嗣裾{入其土地利用總體規(guī)劃。
第十三條 修建公路影響鐵路、管道、水利、電力、郵電等設施正常使用時,建設單位應當事先征得有關部門的同意。
第十四條
公路主管部門負責對公路建設工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和檢驗。未按國家有關規(guī)定驗收合格的公路,不得交付使用。
第十五條 修建公路,應當同時修建公路的防護、養(yǎng)護、環(huán)境保護等配套設施。
公路建成后,應當按規(guī)定設置各種交通標志。
第三章 公路養(yǎng)護
第十六條
公路主管部門應當加強公路養(yǎng)護工作,保持公路完好、平整、暢通,提高公路的耐久性和抗災能力。
進行公路維修應當規(guī)定修復期限。施工期間,應當采取措施,保證車輛通行。臨時不能通行的,應當通過公安交通管理機關事先發(fā)布通告。
第十七條 公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與民工建勤養(yǎng)護相結合的制度。
民工建勤的用工、用車數(shù)額不得超過國家規(guī)定的標準。 第十八條
公路交通遇嚴重災害受阻時,當?shù)乜h級以上人民政府應當立即動員和組織附近駐軍、機關、團體、學校、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協(xié)助公路主管部門限期修復。
第十九條 因公路修建、養(yǎng)護需要,在空地、荒山、河流、灘涂取土采石,應當征得縣(市)人民政府同意。
在上述地點取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、通訊設施以及農(nóng)田水土保持。
在縣(市)人民政府核準的公路料場取土采石,任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款。 第二十條
公路綠化工作,由公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。
公路綠化必須按照公路技術標準進行。 公路兩側林木不得任意砍伐,需要更新砍伐的,必須經(jīng)公路主管部門批準。
第四章 路政管理
第二十一條
公路主管部門負責管理和保護公路、公路用地及公路設施,有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。
第二十二條 禁止在公路及公路用地上構筑設施、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進行灌溉或者排放污水。
第二十三條 在公路兩側開山、伐木、施工作業(yè),不得危及公路及公路設施的安全。 第二十四條
不得在大型公路橋梁和公路渡口的上、下游各200米范圍內(nèi)采挖沙石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或者擴寬河床、進行爆破作業(yè)。不得在公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)任意取土、采石、伐木。
第二十五條 通過公路渡口的車輛和人員,必須遵守渡口管理規(guī)章。 第二十六條
未經(jīng)公路主管部門批準,履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛,超過橋梁限載標準的車輛、物件不得過橋。在特殊情況下,必須通過公路、橋梁時,應當采取有效的技術保護措施。
第二十七條
興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠,鋪設管線或者進行其他建設工程,需要挖掘公路,挖掘、占用、利用公路用地及公路設施時,建設單位必須事先取得公路主管部門同意,影響車輛通行的,還須征得公安交通管理機關同意。工程完成后,建設單位應當按照原有技術標準,或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標準修復或者改建公路。
第二十八條
修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設管線等,應當考慮公路的遠景發(fā)展,符合公路的技術標準,并事先征得當?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機關同意。
第二十九條
在公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
第三十條 在公路上設置交叉道口,必須經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機關批準。
設計、修建交叉道口,必須符合國家規(guī)定的技術標準。 第三十一條
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡。
第五章 法律責任
第三十二條
對違反本條例規(guī)定的單位和個人,公路主管部門可以分別情況,責令其返還原物、恢復原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款。
第三十三條
當事人對公路主管部門給予的處罰不服的,可以向上級公路主管部門提出申訴;對上級公路主管部門的處理決定不服的,可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,公路主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 公路管理人員違反本條例的,由公路主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。 第三十五條
違反本條例應當受治安管理處罰的,由公安機關處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十六條 本條例下列用語的含義是:
“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
“公路用地”是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于1米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。
“公路設施”是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。
第三十七條 本條例由交通部負責解釋,交通部可以根據(jù)本條例制定實施細則。 第三十八條
本條例自1988年1月1日起施行。 |