農(nóng)業(yè)部:支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展
    2009-02-19        來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
  本網(wǎng)訊 為貫徹落實中央1號文件精神,有效應(yīng)對當(dāng)前金融危機,突出解決龍頭企業(yè)貸款難問題,支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶就業(yè)增收,近日,農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進一步加強合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》指出,在當(dāng)前金融危機形勢下,進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門與農(nóng)發(fā)行合作,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,有利于解決龍頭企業(yè)融資難問題;有利于增加龍頭企業(yè)資金供給,實現(xiàn)企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展;有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)實現(xiàn);有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定市場價格、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)發(fā)行要在重點領(lǐng)域內(nèi)有針對性地支持一批重點龍頭企業(yè),支持的重點是地市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持的重點領(lǐng)域:糧、棉、油等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化(含飼料加工)的龍頭企業(yè);蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè);絲、麻、糖、中藥材等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè);畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè);育種、育苗等農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通型龍頭企業(yè)。
  《意見》要求各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要主動了解龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,掌握企業(yè)基地建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、原料采購等方面的資金需求,建立項目儲備庫,擇優(yōu)推薦給同級農(nóng)發(fā)行,重大項目可通過上一級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦給農(nóng)發(fā)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦的重點項目:國家和省級重點龍頭企業(yè)實施的項目;支農(nóng)資金支持的項目;設(shè)施農(nóng)業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)項目;保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場具有重要作用的項目;帶動農(nóng)戶增收能力強并具有良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的項目等。
  《意見》同時要求,農(nóng)發(fā)行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦的龍頭企業(yè)項目,要及時納入貸款營銷范圍,按照控制風(fēng)險、擇優(yōu)扶持、獨立辦貸的原則進行初步調(diào)查、分類排隊,在同等條件下,優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排資金規(guī)模,按照農(nóng)發(fā)行貸款管理的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。重點支持符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的國家和省級重點龍頭企業(yè),生產(chǎn)附加值高、技術(shù)和市場比較成熟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的項目,財政貼息、財政補助和專項資金支持的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)部推薦的貸款額度較大或在全國有重大影響的貸款項目,由農(nóng)發(fā)行總行直接組織貸款營銷工作。
  《意見》強調(diào),各級農(nóng)發(fā)行要切實加強和改進信貸服務(wù),在風(fēng)險可控的前提下,積極滿足龍頭企業(yè)合理的資金需求,穩(wěn)步增加對龍頭企業(yè)的貸款投放規(guī)模。對龍頭企業(yè)從市場直接收購和從農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)調(diào)入糧棉油的資金需求,可納入準(zhǔn)政策性貸款范圍重點支持;對龍頭企業(yè)的流動資金需求,可發(fā)放短期流動資金貸款,符合條件的可發(fā)放循環(huán)貸款和中期流動資金貸款;對龍頭企業(yè)倉儲設(shè)施、生產(chǎn)加工基地建設(shè)以及技術(shù)改造等固定資產(chǎn)貸款需求,可發(fā)放中長期貸款解決。對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的企業(yè),在風(fēng)險可控前提下給予信貸支持,對暫時集中還貸困難的龍頭企業(yè),可適當(dāng)展期,在展期內(nèi)逐步歸還。對龍頭企業(yè)信用等級在AA級以上(含AA級)的短期流動資金貸款需求,可采用信用貸款方式,符合條件的可實行公開授信,對新開戶龍頭企業(yè),要及時進行信用等級評定。要擴大龍頭企業(yè)有效擔(dān)保物范圍,依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。對龍頭企業(yè)的貸款,可在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮利率。
  在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大金融支持的同時,《意見》還提出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)發(fā)行要建立工作協(xié)調(diào)機制,把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,建立部門合作的長效機制,落實好對龍頭企業(yè)的項目推薦和信貸支持政策。農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門和農(nóng)發(fā)行總行有關(guān)部門建立部行聯(lián)席會議制度,重點加強政策研究、信息交流、重大項目協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查等方面工作。
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