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廣東省“國民旅游休閑計劃”試點23日正式啟動，業(yè)內(nèi)普遍表示積極歡迎，不少旅行社已推出相應(yīng)的休閑路線。不過，分析人士表示，由于休閑計劃并無“強制性”措施配套，效果幾何還要看具體落實情況。而只有實際提高居民收入，切實激發(fā)個人消費者的消費欲望，旅游市場2009年方能迎來真正的恢復與振興。
18項措施亮相
去年12月底，作為唯一的試點省份，廣東省的《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見（征求意見稿）》開始征求網(wǎng)民意見，至今年2月23日正式公布。正式公布的《若干意見》中提出了18項具體的政策措施。
“鼓勵和引導居民在‘五一’國際勞動節(jié)等國家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周”成為《若干意見》的一大亮點。意見將落實帶薪休假制度，彈性安排帶薪休假時間。
《若干意見》將積極推動建設(shè)一批旅游休閑服務(wù)社區(qū)、旅游休閑小城鎮(zhèn)、環(huán)城市旅游度假帶、城市中央休閑休憩區(qū)，推動打造一批高水平的國際旅游度假區(qū)和發(fā)展一批各具特色、品牌價值高、內(nèi)涵豐富的休閑產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)；創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地。
此外，學�？稍诤罴俸忘S金周等法定假日期間組織教師和學生開展修學旅游活動，將修學旅游納入學生綜合實踐課程；鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，相關(guān)費用可按有關(guān)規(guī)定列支等。
《若干意見》還推出諸多優(yōu)惠措施，例如推行“國民旅游休閑卡”，持卡人員憑卡參加旅游休閑活動可以獲得相應(yīng)的便利服務(wù)和價格優(yōu)惠；有關(guān)公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地向社會免費開放；推動旅游休閑示范旅行社和基地對在校學生、農(nóng)村進城務(wù)工人員等特定群體給予特別優(yōu)惠。
刺激出境游與境內(nèi)游
目前全球經(jīng)濟環(huán)境低迷，金融海嘯對中國經(jīng)濟的負面影響正日趨加重，旅游市場中，入境游受影響最大。
“實施‘國民旅游休閑計劃’，刺激出境游和國內(nèi)游旅游消費，將有助于抵消金融海嘯對于我國經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，達到拉動內(nèi)需的根本目的，而旅游正是拉動內(nèi)需的‘排頭兵’�！敝袊眯猩鐓f(xié)會副會長、廣之旅董事長鄭烘表示。
據(jù)悉，廣之旅根據(jù)“學子游”、“獎勵旅游”、“福利旅游”等不同性質(zhì)，設(shè)計并推出了多個價格更為優(yōu)惠的線路，其中首批線路包括“79元白水寨純玩一天”等三十多條。
在試點初期，有政府資源與市場優(yōu)勢的旅行社和景點無疑將獲得更多支持與機遇。記者獲悉，廣東旅行社龍頭之一的“廣之旅”，目前即分別與中山市旅游局和韶關(guān)旅游局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源、開拓客源市場，并加強在公商會務(wù)出訪方面的合作。
“我們暫時還未推出相應(yīng)線路，不管怎么說，有政策支持總是好事�！蹦持行⌒吐眯猩绻ぷ魅藛T如此表示。
利好幾何待考驗
“看上去很美”的休閑計劃實際效果究竟如何，還待檢驗。
休閑計劃鼓勵企業(yè)落實帶薪休假制度，廣東一帶很多都是中小型加工企業(yè)，在經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，保證帶薪休假的落實、鼓勵企業(yè)開展福利旅游都需要具體政策的支持，“否則效果很難說”，某研究員對中國證券報記者直言。
而最值得關(guān)注的個人旅游方面則與居民的收入狀況密切相關(guān)�！拔艺谡夜ぷ�，旅游還是等工作定下來再說吧�！庇浾叩囊晃慌笥驯硎尽Ｔ撆笥言温毮矷T公司高管，經(jīng)常自費游遍大江南北，2008年底，朋友由于公司股東變動而離職，恰逢經(jīng)濟不景氣，旅游的愛好只能被擱置，“即使再找到工作暫時也不打算出去，工作要緊”。記者了解到，持此類觀點的消費者不在少數(shù)。
據(jù)悉，今年“五一”，廣東省將鼓勵有條件的企事業(yè)單位和政府機關(guān)彈性安排，試行7天長假，對此業(yè)內(nèi)也有不同聲音。有觀點認為，即使廣東省內(nèi)落實了7天長假，由于別的省份依舊是3天假期，考慮到擁有長假的消費者更趨向于長途旅游，反而可能造成廣東省內(nèi)旅游市場“進少出多”的格局，省內(nèi)假日消費量也會流失。
確實存在這種可能，不過，7天長假給了消費者更多旅游計劃的選擇，對于整個行業(yè)依然是好事，某旅行社人士對記者表示。 |