遼寧本溪鋼鐵集團(tuán)是中國(guó)鋼鐵企業(yè)里為數(shù)不多擁有本地礦山的企業(yè)，但近幾年進(jìn)口鐵礦石的比例越來(lái)越高，2008年達(dá)到需求量的40%。于是，也和別的廠家一樣，不遠(yuǎn)萬(wàn)里跑到了地球另一面的巴西買礦。
　　至于沿海沿江一帶的鋼鐵企業(yè)，對(duì)進(jìn)口礦石的依賴程度就更高了，寶鋼幾乎完全依賴進(jìn)口。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求量不斷大幅增加，鐵礦石進(jìn)口量從2002年的1.12億噸提高到2008年的4.43億噸，占全球海上鐵礦石貿(mào)易量的52%。從2003年開(kāi)始，中國(guó)成為最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。
　　于是，世界礦商乘機(jī)大幅度漲價(jià)，連年謀取暴利，2002年進(jìn)口鐵礦石到岸均價(jià)是24.83美元／噸，目前上漲到139.3美元／噸，上漲了4.6倍之多。2008年中國(guó)在用盡所有努力后，仍不得不接受巴西礦漲價(jià)65%、澳礦漲價(jià)79.88%的歷史最高漲幅。這6年，中國(guó)鋼企僅因價(jià)格上漲就多支出約7000多億元，相當(dāng)于同期中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總和的1倍多。
　　甚至在今年全球鋼鐵普遍減產(chǎn)的情況下，礦商仍然咬定中國(guó)的巨大需求，堅(jiān)拒中國(guó)40%降價(jià)要求。隨著另外一個(gè)礦石巨頭必和必拓合并，中國(guó)想謀取40%降價(jià)幅度的難度就更大了。
　　大量進(jìn)口鐵礦石，一是因?yàn)槲覈?guó)鐵礦石資源局限，雖然儲(chǔ)量豐富但有近80%屬于貧礦，平均品位低于32%，且伴生礦多，采掘選礦成本相對(duì)較高。二是近年來(lái)，鋼鐵產(chǎn)量保持了多年來(lái)的高速增長(zhǎng)，2000－2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量平均增速達(dá)到了19%，連續(xù)6年成為全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，由此粗鋼產(chǎn)量增量占據(jù)全球增量的70%以上。
　　但在大量進(jìn)口的同時(shí)，三大礦業(yè)公司的鐵礦石產(chǎn)量占比不斷提高，控制了全球70%以上的鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)份額，他們?cè)凇安倏亍眱r(jià)格方面具有雄厚的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)谡勁羞M(jìn)程中經(jīng)常通過(guò)非正常的手段來(lái)影響價(jià)格，如往往在談判中實(shí)行限產(chǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格暴漲，為談判增添籌碼；或者是利用礦難等偶然因素乘機(jī)減少或停止礦石供給，造成鐵礦石供應(yīng)緊張的假象；或者實(shí)行寡頭勾結(jié)，聯(lián)合對(duì)鋼鐵企業(yè)施壓，達(dá)到談判目的。
　　另一方面，作為鐵礦石需求方的鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度遠(yuǎn)不及礦業(yè)公司，產(chǎn)量前10名的企業(yè)市場(chǎng)占有率不到40%，且在談判中一直沒(méi)有形成一致的意見(jiàn)，談判優(yōu)勢(shì)不明顯，合力相對(duì)較弱。
　　此外，礦石進(jìn)口秩序混亂，多頭對(duì)外。近兩年，擁有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)企業(yè)的數(shù)量一直在被削減。2005年擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)超過(guò)500家，2006年一舉削減至118家，2007年數(shù)量又減少6家。目前，擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼廠70多家，貿(mào)易商30多家。但是，在擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)一再減少的同時(shí)，一些擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，將以長(zhǎng)期協(xié)議合同價(jià)格進(jìn)口后的礦石轉(zhuǎn)賣給沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)謀利，這一度導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格不斷攀升，也給國(guó)外礦山企業(yè)不斷要求提高長(zhǎng)期協(xié)議合同價(jià)格提供了理由。
　　從2003年開(kāi)始，連續(xù)5年來(lái)鐵礦石漲價(jià)，由于過(guò)去鋼材市場(chǎng)火熱，價(jià)格大漲，鋼廠對(duì)于這樣的提價(jià)能夠消化。
　　形勢(shì)變化出現(xiàn)在2008年三季度，鋼材市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，鋼鐵行業(yè)陷入全行業(yè)低迷狀態(tài)。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至4月，國(guó)內(nèi)72家大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)整體虧損51.79億元，與去年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)634.01億元形成強(qiáng)烈反差。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)銷售收入利潤(rùn)率，由去年一季度的7.76%降為今年一季度的－0.7%。截至4月底，已有29戶企業(yè)虧損，其中4月新增4家虧損企業(yè)。
　　當(dāng)前國(guó)際鐵礦石的價(jià)格談判機(jī)制始于1981年，至今已有27年歷史，形成了嚴(yán)格的談判體系。但隨著2008年首次出現(xiàn)漲跌幅不一致現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)談判機(jī)制已被瓦解，換而代之的是一對(duì)一的相機(jī)談判機(jī)制。
　　6月30日是2009年鐵礦石談判的截止日期，目前形勢(shì)幾乎已經(jīng)成為死局。但中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華作出了“不害怕談判破裂”的表態(tài)。有分析指出，對(duì)談判的需求方說(shuō)，有利因素還是不少的，比如鐵礦石供給充足、需求減緩、現(xiàn)貨價(jià)格大跌、鋼價(jià)下跌、全球經(jīng)濟(jì)放緩等等，人們寄希望于最后時(shí)刻發(fā)生奇跡。