消息人士7月22日透露，下周，上海市政府將正式公布《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，屆時，由上海國際集團牽頭成立的上海再擔保有限公司也將正式掛牌成立。而上海市金融辦“三定”（職能、機構、人員編制）方案即將實施，上海市金融辦將接受國資委委托對市屬金融國資進行監(jiān)管，并對非持牌地方金融類機構進行管理。
權威人士透露，上海市委、市政府已原則通過《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，下周就將正式公布。
其戰(zhàn)略布局將分三個層次進行，第一層是定位戰(zhàn)略控制型的金融投資集團，旨在打造金融國資市場化運作的投融資平臺。第二層是支持市屬骨干金融企業(yè)通過IPO或資產(chǎn)置換的方式盡快上市；通過并購其他金融企業(yè)，擴大市場份額；通過綜合經(jīng)營試點，培育金融控股集團。第三層是對非骨干企業(yè)進行內(nèi)部整合，或是引入國內(nèi)外著名金融機構進行戰(zhàn)略重組。
“屆時，上海市政府將新掛牌一家再擔保公司，該公司由上海國際集團牽頭，徐匯、楊浦、張江等多區(qū)縣財政出資組建，暫名為上海再擔保有限公司。”消息人士透露。
截至2008年末，上海市金融國資資產(chǎn)總額超過2.4萬億，涉及20多家金融企業(yè)。然而上海市金融國資股權分散，控股權散落16家國有企業(yè)集團。為適應市場化改革發(fā)展方向，必須加快戰(zhàn)略性重組，完善公司法人治理結構，對金融國資股權進行統(tǒng)籌管理。
7月21日，本報獨家報道上海市金融辦機構改革方案。方案實施后，上海市金融辦將設機構服務處、地方金融管理處、綜合協(xié)調(diào)處、金融市場服務處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡推廣處以及研究室等八個處室，前四個部門將承擔上海市金融辦的主要職能。
其中，機構服務處將受國資委委托進行金融國資監(jiān)管，行使出資人權力，對市屬金融企業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。下一步，上海市金融辦還將與國資委就委托權限進行細化，包括金融辦是否代表出資人行使處置權、分紅權等。地方金融管理處將主要負責對非持牌地方金融類機構如擔保公司、典當公司等進行監(jiān)管。綜合協(xié)調(diào)處負責與“一行三會”協(xié)調(diào)，就中央金融機構在滬發(fā)展規(guī)劃進行對接。金融市場服務處則主要負責上市重組等與資本市場關聯(lián)的具體事宜。
此后，金融辦將作為上海市配合國際金融中心建設及國資管理協(xié)調(diào)機制的主要政府部門形象出現(xiàn)。
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