距離宣布除營業(yè)稅之外其他優(yōu)惠政策不變僅5天后，國務院14日對高房價的嚴厲表述一定程度上出乎業(yè)內(nèi)預測。昨天，多家機構(gòu)一改前期樂觀心態(tài)，對房地產(chǎn)行業(yè)紛紛作出謹慎評價。與此同時，在過去的一個星期，如此密集并且一次比一次強烈的政策聲音開始讓部分地產(chǎn)開發(fā)商開始改變預期。

　　四大城市首當其沖

　　國元證券昨天的報告顯示，2009年房價上漲過快的地區(qū)主要為全國的一線城市(北京、上海、廣州、深圳)，政府首次釋放房價上漲過快的信號主要針對的也就是這4個城市的房地產(chǎn)市場。
　　上述報告預期，國家將會逐步出臺針對這4個城市的措施，以及加強對二套房房貸的管理，開始逐步收緊，然后逐步加大土地供應，用加大供應的方式來調(diào)節(jié)房價。并且，在這幾個重點城市，國家會加大廉租房和經(jīng)濟適用房的建設。
　　中銀國際數(shù)據(jù)顯示，4個一線城市上周合計成交106.5萬平方米，環(huán)比上升10.8%，只有廣州出現(xiàn)環(huán)比下跌,跌幅為11.6%，上海、深圳、北京環(huán)比分別上升27.7%、4.9%和0.6%。
　　這種局面下，多數(shù)機構(gòu)認為，二線城市將會成為開發(fā)商開拓主要陣地并成為樓市發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　還看不到實際拐點

　　機構(gòu)研究報告普遍認為，短期內(nèi)來看，政策不會對市場造成實質(zhì)性影響，“政策拐點”尚未形成。
　　國金證券認為，抑制房價快速上漲的措施主要集中在供給層面，但由于房屋建設供給的低彈性，短期效果不會很明顯。但根據(jù)目前新開工的增長和政府對增加普通住房供給的態(tài)度分析，明年中期供給將實質(zhì)形成，屆時供求關(guān)系會得到緩和，房價將得到抑制。
　　國泰君安的報告則認為，從目前宏觀經(jīng)濟和地產(chǎn)行業(yè)所處階段看，政策實際拐點還看不到。目前開始嚴厲的政策打壓將影響8月才開始實質(zhì)性恢復的房地產(chǎn)投資及其產(chǎn)業(yè)鏈、9月才開始加大供應的地方政府賣地財政收入，進而影響全局。

　　開發(fā)商預期發(fā)生改變

　　從14日國務院常務會議內(nèi)容可以看到，穩(wěn)定市場預期是改變房價上漲的重要因素。實際上，盡管從中央經(jīng)濟工作會議中就開始透露出政府對于房價過高的憂慮，但房地產(chǎn)商對于政策卻始終采取無視態(tài)度。
　　12月10日，也就是國務院常務會議將二手房營業(yè)稅的優(yōu)惠政策取消的第二天，上海唐鎮(zhèn)地價卻再次創(chuàng)下歷史記錄，并超出該地塊周邊房價30%，顯示開發(fā)商依然看好未來房價繼續(xù)走高。
　　直到此次中央再次嚴厲表態(tài)后，終于有開發(fā)商開始轉(zhuǎn)變預期。昨天在跟地產(chǎn)商交流中，記者發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)表示未來決策將趨于謹慎，近期將以觀望為主。
　　另外，也有房地產(chǎn)公司表示已經(jīng)開始將重心向二三線城市轉(zhuǎn)移，以避免中心城市的調(diào)控風險。