廣東擬在全省推廣限價(jià)房
    2010-07-29    作者:林小昭    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    廣州探索中的限價(jià)房制度有望在廣東全省鋪開(kāi)。
  近日,廣東省物價(jià)局聯(lián)合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),提出充分運(yùn)用價(jià)格政策,推動(dòng)各地因地制宜發(fā)展限價(jià)房,切實(shí)增加限價(jià)房供應(yīng),緩解“夾心階層”住房困難問(wèn)題。

  探索中的限價(jià)房

  “限價(jià)房”指的是限房?jī)r(jià)、限地價(jià)的“雙限”商品房。低價(jià)格是限價(jià)房建設(shè)的關(guān)鍵。
  “定價(jià)每次都不一樣,大概是周圍的七成,但會(huì)有一個(gè)浮動(dòng)!睆V東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)劉瑞萍告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,具體的定價(jià)比例由各個(gè)地市政府確定。
  單套具體銷售價(jià)格,則可在不超過(guò)最高銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)不同位置、樓層等因素確定,報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格和建設(shè)主管部門備案。
  “一旦備案,就必須按照備案價(jià)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,一旦要調(diào)整,就必須報(bào)兩個(gè)部門同意!睆V東省物價(jià)局住房與市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督處處長(zhǎng)莊振錫說(shuō)。
  此前的2006年8月,廣州率先公開(kāi)出讓限價(jià)房建設(shè)用地,并出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)限價(jià)房管理辦法。截至2009年底,實(shí)際銷售率達(dá)99.9%。
  但在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中,限價(jià)房如何更為靈活地適應(yīng)商品房?jī)r(jià)格的變化十分關(guān)鍵。2008年,廣州限價(jià)房建成推出的時(shí)候,正逢房?jī)r(jià)下跌,限價(jià)房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯,并出現(xiàn)了銷售難的局面,其時(shí)開(kāi)發(fā)商亦曾希望能夠調(diào)整價(jià)格,靈活就市。
  廣州市國(guó)土房管局曾在去年初臨時(shí)作出調(diào)整,將此前推出的幾個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目改為普通商品房。
  而2009年樓市火爆異常,房?jī)r(jià)急速回升,限價(jià)房再度受到購(gòu)房者熱捧。但在調(diào)整之后的廣州市場(chǎng)上,限價(jià)房項(xiàng)目已是“僧多粥少”,今年僅有中海金沙馨園一個(gè)項(xiàng)目可推出銷售。
  “房子建設(shè)有一個(gè)周期,兩年后的市場(chǎng)變化畢竟很大,2008年出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題之后,我們也在考慮怎么去完善。怎么讓限價(jià)房的政策能夠推下去,能夠不要積壓,能夠讓真正需要的人買得到,這方面我們也在考慮!眲⑷鹌急硎。
  她介紹,目前,廣東省內(nèi),以政府的名義向社會(huì)公布限價(jià)房銷售和管理辦法的只有廣州市,下一步,深圳正在制定這方面的有關(guān)政策,“內(nèi)容和限價(jià)房的是差不多的,可能名字會(huì)不一樣!

  調(diào)控還是保障?

  實(shí)際上,近年來(lái),在廣州之外,寧波、青島、福州、北京等城市也紛紛展開(kāi)限價(jià)房的建設(shè)與探索,在這個(gè)過(guò)程中,限價(jià)房的功能作用始終是外界關(guān)注的焦點(diǎn),即究竟主要是起住房保障功能還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能一直存在爭(zhēng)議。
  此前5月,廣、深兩地在“國(guó)十條”后出臺(tái)的地方實(shí)施細(xì)則對(duì)限制外地人購(gòu)房,以及加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理等問(wèn)題都未給予明確,被外界質(zhì)疑“政策過(guò)于溫和”。
  其后6月9日,廣東省政府在其官方網(wǎng)站上貼出《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,明確要求下屬各級(jí)政府要在限制發(fā)放第三套房貸款、限制外地人購(gòu)房,以及加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理。這也被外界認(rèn)為是加碼調(diào)控的一大手段。
  此次廣東省出臺(tái)的限價(jià)房建設(shè)的《意見(jiàn)》,在某種程度上也有進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意圖。
  而在合富輝煌首席分析師黎文江看來(lái),限價(jià)房的住房保障功能要大于市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。“限價(jià)房的總量小,對(duì)商品房的影響并不大,它最主要的還是要解決夾心階層的住房需求。因?yàn)橐坏┫迌r(jià),就屬于政府行為,也就屬于住房保障的功能!
  “增加保障性住房和把樓價(jià)降下來(lái)是調(diào)控的兩個(gè)方面。否則即便房?jī)r(jià)降下來(lái)了,還是有很多人買不起!崩栉慕f(shuō)。

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