正在北京舉行的十一屆全國人大常委會第四次會議,27日上午分組審議專利法修正案草案。 受國務(wù)院委托,國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普25日向大會作修改說明時表示,通過修改、完善專利法,將進(jìn)一步加強(qiáng)對專利權(quán)的保護(hù),激勵自主創(chuàng)新,促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施,推動專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,縮短轉(zhuǎn)化周期。
權(quán)利人維權(quán)成本有望納入侵權(quán)賠償
草案規(guī)定:侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。同時,為打擊專利違法行為,草案將假冒他人專利的罰款數(shù)額從違法所得的3倍提高到4倍;沒有違法所得的,將罰款數(shù)額從5萬元提高到20萬元。 此外,為提高司法保護(hù)的效率,草案還規(guī)定:在訴訟活動中,權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的,人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素,確定給予1萬元以上100萬元以下的賠償。 在分組審議中,林強(qiáng)委員建議,應(yīng)增加盡可能簡化對重復(fù)侵權(quán)行為處理程序的辦法,減少某些專利侵權(quán)案久拖不決。 宋法棠委員說,關(guān)于專利侵權(quán)案件久拖不決的問題,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中比較突出,科技人員很多精力都耗在打官司上,這不僅影響專利成果的轉(zhuǎn)化,也影響技術(shù)的創(chuàng)新。他建議,發(fā)生侵權(quán)糾紛,雙方先協(xié)商,協(xié)商不成,直接向法院訴訟,法院調(diào)解判決。
專利授權(quán)“門檻” 擬提高
根據(jù)現(xiàn)行專利法的規(guī)定,我國專利授權(quán)條件采用的是“相對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)該規(guī)定,一些沒有公開發(fā)表過的技術(shù),雖然在國外已經(jīng)被公開使用或者已經(jīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售,只要在我國國內(nèi)還沒有人公開使用或者沒有相應(yīng)的產(chǎn)品出售,就可以在我國授予專利,從而導(dǎo)致我國專利質(zhì)量不高。這既不利于激勵自主創(chuàng)新,也妨礙了國外已有技術(shù)在我國的應(yīng)用。 為此,專利法修正案草案采用了“絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”:規(guī)定授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造在國內(nèi)外都沒有為公眾所知。此外,為進(jìn)一步提高外觀設(shè)計(jì)專利的質(zhì)量,草案還規(guī)定:對平面印刷品的主要起標(biāo)識作用的設(shè)計(jì)不授予專利權(quán)。 在分組審議時,列席會議的全國人大代表陳玉蘭說,“絕對新穎性”中“絕對”兩個字,在中國現(xiàn)階段使用是否恰當(dāng)。另外,草案中對發(fā)明專利的保護(hù)規(guī)定不太明確。一些行業(yè)的發(fā)明專利會用很長的時間、很大的精力,成本高達(dá)上百萬或者幾百萬。企業(yè)發(fā)明專利得不到及時保障,也激勵不了企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的積極性。這方面應(yīng)該給予有力地保護(hù),但是草案中規(guī)定得不是很明確。
申請人可直接申請外國專利
根據(jù)現(xiàn)行專利法規(guī)定,在我國國內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利,須先申請中國專利。 此次提交審議的專利法修正案草案規(guī)定,任何單位或者個人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利,這樣就取消了必須先申請中國專利的限制。 同時,考慮到一些專利申請可能涉及我國國家安全,需要進(jìn)行保密審查,草案規(guī)定:在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。 在分組審議時,倪岳峰委員說,修正后的第21條,規(guī)定需要進(jìn)行保密審查,但是沒有涉及審查結(jié)果,他建議將第21條第1款修改為“任何單位或者個人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利,但應(yīng)當(dāng)事先通過國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行的保密審查。”
獲取或利用遺傳資源將不被授予專利權(quán)
我國是遺傳資源大國,為防止非法竊取我國遺傳資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并申請專利,草案規(guī)定:依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,申請人應(yīng)當(dāng)在專利申請文件中申明該遺傳資源的直接來源和原始來源;無法申明原始來源的,應(yīng)當(dāng)說明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的,不授予專利權(quán)。 在分組審議中,任茂東委員說,新增加了“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,該遺傳資源取得或利用違反有關(guān)法律,不授予專利權(quán)”的規(guī)定是十分必要的。有效地保護(hù)遺傳資源對我國具有十分重要的意義,他完全同意這點(diǎn)修改內(nèi)容。 |