新政出臺(tái) 房?jī)r(jià)能否放慢腳步
    2010-04-20    作者:杜宇    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

    這是兩個(gè)牽動(dòng)人們神經(jīng)的數(shù)字:11.7%與50%。前者是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的3月份房?jī)r(jià)漲幅,后者是中央政府最新規(guī)定的二套房貸首付款最低比例。
  一季度如脫韁野馬般的房?jī)r(jià)能否在中央政府吹響的調(diào)控號(hào)聲中放慢腳步,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

  期待房?jī)r(jià)回歸理性

  盡管中央政府在1月份就發(fā)出了樓市調(diào)控的新政策,但是房?jī)r(jià)并未放慢奔跑的速度。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%,走出一條清晰的上升曲線。而在一些熱點(diǎn)區(qū)域,房?jī)r(jià)一個(gè)月上漲超過(guò)10%、一年上漲超過(guò)100%的情況屢見(jiàn)不鮮。
  房?jī)r(jià)的上漲不僅表現(xiàn)在新建商品住宅上,二手房的價(jià)格也呈上漲趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,3月份二手住宅銷售價(jià)格同比上漲9.5%,上漲的城市數(shù)量達(dá)69個(gè)。
  伴隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資力度加大。數(shù)據(jù)顯示,一季度全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)6594億元,同比增長(zhǎng)35.1%。其中,商品住宅同比增長(zhǎng)33%,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重高達(dá)69%。
  與此同時(shí),房屋新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)60.8%,完成土地購(gòu)置面積同比增長(zhǎng)30%,土地購(gòu)置費(fèi)同比增長(zhǎng)56.5%。
  中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰說(shuō):“這些數(shù)據(jù)表明開(kāi)發(fā)商增加了開(kāi)工面積,投資拿地力度加大,對(duì)市場(chǎng)預(yù)期好!
  一路走高的房?jī)r(jià),也許讓開(kāi)發(fā)商和投機(jī)者賺得盆滿缽滿,但卻深深刺痛著普通購(gòu)房者的神經(jīng),也引起專家學(xué)者的熱議。房地產(chǎn)崩盤論、泡沫論成為社會(huì)各界激辯的焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說(shuō):“這反映出高房?jī)r(jià)給社會(huì)帶來(lái)的焦慮!
  更多的人認(rèn)為,樓市紅火景象難掩隱憂,過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)加大了百姓通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度,也增加了金融風(fēng)險(xiǎn),人們期待著房?jī)r(jià)回歸理性。

  四股力量推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲

  記者在采訪中了解到,從短期看,有四股力量在推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。
  ——通脹預(yù)期下投機(jī)性需求加大。繼2月份同比上漲2.7%以后,3月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%,一季度同比上漲2.2%。與此同時(shí),全球大宗商品價(jià)格上漲也給中國(guó)帶來(lái)輸入性通脹壓力,國(guó)內(nèi)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅達(dá)到兩位數(shù)。
  由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素顯現(xiàn),強(qiáng)化了人們的通脹預(yù)期。據(jù)權(quán)威部門的一項(xiàng)調(diào)查,41%的人傾向于投資來(lái)抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)。廖英敏說(shuō):“在這樣的背景下,人們更看好房地產(chǎn)投資收益!
  ——流動(dòng)性充裕。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)去年新增貸款達(dá)到9.6萬(wàn)億元,創(chuàng)信貸投放史新高,貨幣供應(yīng)量增速達(dá)到30%以上。從國(guó)際來(lái)看,境外熱錢的流入對(duì)房?jī)r(jià)的推動(dòng)也不可忽視。目前全球流動(dòng)性增強(qiáng),人民幣升值壓力加大,外資進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)意愿很強(qiáng),由于方式隱蔽,在賬面上的表現(xiàn)似乎并不明顯。
  ——住房供求矛盾突出。一季度以北京為代表的“地王”頻出現(xiàn)象,正是土地供應(yīng)不足的反映,另外住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,中低價(jià)位、中小套型住房比例低。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō):“與巨大的住房需求相比,一些城市商品房可售面積并不多。”
  ——地方政府落實(shí)調(diào)控措施不力。權(quán)威部門官員表示,目前樓市調(diào)控從供求入手,為了遏制高房?jī)r(jià),一手增加供給,一手控制需求。但是一些地方還是存在不飽和的供地和刺激需求的措施。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的危害性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)調(diào)控措施落實(shí)不力。

  調(diào)控政策使房?jī)r(jià)有望趨穩(wěn)

  事實(shí)上,1月份,中央政府就發(fā)出通知,要求嚴(yán)格二套房貸首付比例、利率靈活掌握;增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng);規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為等。然而,這并未擋住房?jī)r(jià)一路狂奔。
  李文杰說(shuō):“1月份出臺(tái)的政策,只是取消了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的優(yōu)惠政策,政策力度不夠!
  目前,中央政府再出重拳,二套房貸款首付比例不得低于50%,貸款利率為基準(zhǔn)利率的1.1倍,限制購(gòu)買多套住房,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管等。部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市,暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些政策措施有利于平抑房?jī)r(jià)。
  擔(dān)負(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控職責(zé)的有關(guān)部門也正在積極落實(shí)相關(guān)政策。土地供應(yīng)正在放量,國(guó)土資源部公布2010年度全國(guó)住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量為18萬(wàn)公頃左右,與去年實(shí)際供地相比大幅度增加,其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占供應(yīng)總量的77%。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為,要公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅處理。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局明確了首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策,對(duì)以往政策的模糊地帶進(jìn)行明確;中國(guó)工商銀行等五大銀行表示堅(jiān)決執(zhí)行房貸新政策;按照國(guó)資委要求,78家非房地產(chǎn)主業(yè)中央企業(yè)如期上報(bào)了推出方案。
  一些地方政府也開(kāi)始積極呼應(yīng)。如重慶提出開(kāi)征特別消費(fèi)稅,北京、鄭州、廣州等城市加大公共租賃住房等保障房建設(shè)。
  政府的調(diào)控政策已經(jīng)開(kāi)始影響購(gòu)房者的心理預(yù)期。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)分析師張?jiān)陆榻B,樓市新政出臺(tái)后,部分買家急于成交和部分賣家主動(dòng)讓價(jià)。她說(shuō):“市場(chǎng)對(duì)新政策反應(yīng)強(qiáng)烈,房?jī)r(jià)短期內(nèi)快速上漲預(yù)期大大降低!
  值得注意的是,在政府的調(diào)控政策中,不僅著眼解決當(dāng)前問(wèn)題,也致力于長(zhǎng)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)制度建設(shè)。比如提出加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策,在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí),探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式。
  今年一季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.9%,宏觀經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局良好也為解決房地產(chǎn)市場(chǎng)深層次問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境。權(quán)威部門官員表示:“一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,對(duì)房地產(chǎn)的依賴性可能會(huì)削弱,有利于解決房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)程中的長(zhǎng)期深層次問(wèn)題!

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