本報(bào)斯特拉斯堡10月24日電 歐盟委員會(huì)當(dāng)日在歐盟議會(huì)所在地法國(guó)斯特拉斯堡發(fā)布對(duì)華新政策文件，同時(shí)還發(fā)表了一個(gè)詳細(xì)闡述歐盟對(duì)華貿(mào)易與投資政策的“姊妹文件”，這是歐盟首次專(zhuān)門(mén)就對(duì)華貿(mào)易與投資戰(zhàn)略發(fā)表戰(zhàn)略文件，并為歐中關(guān)系未來(lái)十年的走向尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域定了基調(diào)。

貿(mào)易文件語(yǔ)氣相當(dāng)尖銳

　　歐盟此次發(fā)布的題為《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》對(duì)華新政策文件分為政治文件和經(jīng)濟(jì)文件兩部分。政治方面，歐盟繼續(xù)沿襲歐中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，認(rèn)為歐中雙方的“伙伴關(guān)系越走越近”，同時(shí)也應(yīng)共同擔(dān)負(fù)“成長(zhǎng)的責(zé)任”。歐盟將繼續(xù)支持中國(guó)內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)方面的改革，繼續(xù)支持中國(guó)向開(kāi)放性和多元化社會(huì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，歐盟更希望繼續(xù)加強(qiáng)歐中在經(jīng)貿(mào)、科技、教育等方面的雙邊合作，深化歐中共同在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的合作�？傊�，歐盟在政治文件中始終認(rèn)為，中國(guó)是歐盟最重要的伙伴之一，中國(guó)的再度崛起是一個(gè)受人歡迎的現(xiàn)象，但是歐盟也必須因此制定與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)華政策。
　　經(jīng)濟(jì)文件在本次歐盟新戰(zhàn)略中最為引人注目，此前國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)此也多有預(yù)測(cè)，大多認(rèn)為該文件可能一改以往對(duì)華戰(zhàn)略文件中的溫和口吻，以一些比較強(qiáng)硬的措辭表達(dá)歐盟希望應(yīng)對(duì)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦。歐盟當(dāng)天發(fā)布的《競(jìng)爭(zhēng)與伙伴關(guān)系———?dú)W盟—中國(guó)貿(mào)易與投資政策》也明確指出，“中國(guó)是歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的一個(gè)最重大挑戰(zhàn)”，但是文件也同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雙方都從迅速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中受益。文件認(rèn)為，中國(guó)是全球化過(guò)程中的一個(gè)成功案例，一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)國(guó)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)非常有利。歐盟方面還表示，該文件也是本月剛剛發(fā)布的歐盟全球貿(mào)易政策的一部分，旨在反映歐中貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)一些新的變化和中國(guó)在歐盟全球貿(mào)易戰(zhàn)略中的重要地位。
　　當(dāng)然，文件也尖銳指出，歐盟企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)方面“遇到了許多障礙”，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)公平貿(mào)易，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在ＷＴＯ（世界貿(mào)易組織）框架內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，并切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù)。另外，該文件還就市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了具體的戰(zhàn)略步驟和措施。文件提出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到歐方可以合理地要求中方承擔(dān)更多的義務(wù)了。歐盟希望通過(guò)對(duì)話(huà)方式解決上述問(wèn)題，而對(duì)話(huà)也是歐盟首選的方式，但是如果問(wèn)題始終無(wú)法得以解決，歐盟也不惜訴諸ＷＴＯ。

曼德?tīng)柹瓘?qiáng)調(diào)“開(kāi)放市場(chǎng)”

　　為更好地向中方闡述本次歐盟發(fā)布的新政策文件，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹�利用新聞發(fā)布會(huì)前的短暫休息時(shí)間接受了中國(guó)媒體的聯(lián)合采訪(fǎng)，并回答了包括中央電視臺(tái)、新華社和本報(bào)記者的提問(wèn)。
　　曼德?tīng)柹�表示，歐盟發(fā)布上述對(duì)華新政策文件旨在進(jìn)一步確認(rèn)歐中在政治上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并運(yùn)用其首選的對(duì)話(huà)機(jī)制解決雙方目前在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題。曼德?tīng)柹�在接受采訪(fǎng)中把“開(kāi)放市場(chǎng)”和“公平貿(mào)易”掛在嘴邊，認(rèn)為這樣才能更好地發(fā)展歐中經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)中國(guó)加入ＷＴＯ已經(jīng)５年，應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。采訪(fǎng)中，曼德?tīng)柹瓐?jiān)決否認(rèn)自己說(shuō)過(guò)“中國(guó)是歐盟最大和唯一挑戰(zhàn)”的話(huà)，他表示對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)中國(guó)是挑戰(zhàn)但更是機(jī)遇。他說(shuō)，中國(guó)的確給歐盟帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，歐盟不害怕競(jìng)爭(zhēng)，但希望這種競(jìng)爭(zhēng)是公平的。當(dāng)記者問(wèn)及歐盟對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)等產(chǎn)品先后實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施時(shí)，曼德?tīng)柹�略顯激動(dòng)，他表示希望歐中之間互相開(kāi)放市場(chǎng)，展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，顯然言下之意是“只要中國(guó)不自我保護(hù)，我們也就不反傾銷(xiāo)了”。
　　曼德?tīng)柹�最后表示，這份文件不僅是一個(gè)歐盟的政策，也是一個(gè)給中國(guó)的信息，希望中方能夠理解歐盟的做法，而他本人也將于下月親自到中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，帶去這個(gè)信息。

歐盟何以提出更多要求

　　實(shí)際上，這已經(jīng)是歐盟對(duì)華發(fā)布的第六份戰(zhàn)略文件了。1995年以來(lái)，歐盟先后發(fā)布的5份對(duì)華戰(zhàn)略文件對(duì)中歐關(guān)系的深入發(fā)展起到了非常積極的作用。歐盟此次發(fā)布的對(duì)華新戰(zhàn)略文件仍然注重中歐不斷深化的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域提出更多的要求，這是歐盟與中國(guó)日益增進(jìn)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和矛盾所決定的。
　　中國(guó)整體國(guó)力迅速上升，歐中貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，讓歐盟心理上越來(lái)越感到不平衡，認(rèn)為自己以前制定的對(duì)華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略已經(jīng)過(guò)時(shí)，所以希望通過(guò)政策上的改變謀求經(jīng)濟(jì)地位上的所謂“平衡”。為增強(qiáng)歐盟的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，歐盟一方面對(duì)內(nèi)拒絕保護(hù)主義，積極推動(dòng)歐盟成員國(guó)解除各種政府壟斷行為，另一方面則對(duì)外致力于開(kāi)發(fā)世界貿(mào)易市場(chǎng)。不過(guò)歐盟也看到，簡(jiǎn)單的政策性措施很難從根本上解決經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題，所以希望通過(guò)發(fā)表政策文件的形式促進(jìn)與中國(guó)的對(duì)話(huà)。相信歐盟下一步將在這方面加大力度，甚至不惜繼續(xù)使用反傾銷(xiāo)手段刺激中國(guó)。