新節(jié)能法通過"照顧"節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
    2007-10-29    據(jù)新華社報(bào)道    來源:上海證券報(bào)

  全國人大常委會28日表決通過修改后的節(jié)約能源法,國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。修改后的節(jié)約能源法自2008年4月1日起施行,旨在推動全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
  修改后的節(jié)約能源法規(guī)定,節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。新的節(jié)約能源法還明確,國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

信貸支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  “國家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)!毙薷暮蟮墓(jié)約能源法明確提出了上述產(chǎn)業(yè)政策。
  節(jié)能法規(guī)定,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,淘汰落后的生產(chǎn)能力,改進(jìn)能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存和供應(yīng),提高能源利用效率。國家鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
  修改后的節(jié)能法在“激勵(lì)措施”中明確,國家運(yùn)用稅收等政策,鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)口,控制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款;實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策等。
  修改后的節(jié)能法同時(shí)明確,鼓勵(lì)在農(nóng)村推廣可再生能源利用技術(shù)。國家鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等,鼓勵(lì)利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。

鼓勵(lì)公共交通工具出行

  節(jié)約能源法明確,鼓勵(lì)利用公共交通工具出行,鼓勵(lì)使用非機(jī)動交通工具出行。修改后的節(jié)能法在“交通運(yùn)輸節(jié)能”一節(jié)中明確,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵(lì)利用公共交通工具出行;鼓勵(lì)使用非機(jī)動交通工具出行。國務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理,引導(dǎo)道路、水路、航空運(yùn)輸企業(yè)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,提高能源利用效率。
  根據(jù)修改后的節(jié)能法,國家鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機(jī)車車輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具,實(shí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度。國家鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。

商品房應(yīng)明示節(jié)能信息

  修改后的節(jié)約能源法明確要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。對于上述應(yīng)當(dāng)明示的信息,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明,并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
  對于未明示節(jié)能信息的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),修改后的節(jié)能法第八十條規(guī)定,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;對節(jié)能信息作虛假宣傳的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
  修改后的節(jié)能法還規(guī)定,不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的,不得銷售或者使用。
  修改后的節(jié)能法還明確要求,使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度;對實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度;嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。

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