“世界工廠”需要職業(yè)教育的支撐
    2007-12-24    作者:董偉    來源:中國青年報

    前不久,《求是》雜志刊發(fā)題為“迎接高等職業(yè)教育的春天”的署名文章。文章認(rèn)為,中國的現(xiàn)代化建設(shè)離不開高職教育的健康發(fā)展,“世界工廠”的誕生需要更多技術(shù)應(yīng)用型人才的強(qiáng)力支撐。
    此觀點(diǎn)得到了廣泛贊同。事實(shí)上,在中國是不是“世界工廠”的爭論中,反對者的重要論據(jù)是,各類技工的嚴(yán)重不足,制約企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國只能算作“世界工廠”的加工車間,遠(yuǎn)不能和當(dāng)年的英國、日本相提并論。
    顯然,職業(yè)教育,特別是高等職業(yè)教育對于一個國家而言遠(yuǎn)不是解決就業(yè)那么簡單。

大國的經(jīng)驗(yàn)

    上文的作者之一俞仲文在同濟(jì)大學(xué)工作時,曾聽到一位德國教授講了如下的故事:第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的次年,也就是1946年,英國的一個代表團(tuán)到戰(zhàn)敗國德國訪問,看到滿目的頹垣敗瓦、殘樓廢墟,代表團(tuán)團(tuán)長不無感慨地對德國人說:光是把這些戰(zhàn)爭垃圾清除出去,你們也得花上30年的時間?墒,德國人只花了不到20年的時間,不僅把所有的戰(zhàn)爭垃圾清除凈盡,還一躍成為世界第二強(qiáng)國,綜合國力僅次于美國。30多年后,德國總理科爾終于把他們的“秘密武器”公布于世:促使德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器是發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。
    這個故事深深銘刻在俞仲文的心里。而在日本留學(xué)期間,他更加認(rèn)識到,職業(yè)教育是引領(lǐng)日本現(xiàn)代化的重要因素之一。
    教育先行,令日本在上個世紀(jì)60年代開始起飛,70年代步入現(xiàn)代化強(qiáng)國之列。原因何在?經(jīng)濟(jì)學(xué)家說:日本人恪守“出產(chǎn)品之前先出人才”的金科玉律,為經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅固的基礎(chǔ)。什么是人才?博士、碩士當(dāng)然是人才,但是掌握熟練技術(shù)的高素質(zhì)勞動者也是人才,而且是社會需求量最大的人才。為了培養(yǎng)這樣的人才,日本在大力發(fā)展普通高等教育的同時,也對發(fā)展職業(yè)教育傾注了特別的熱情。
    二次大戰(zhàn)后,東瀛三島冒出了1000多所“專門學(xué)!保@些所謂的“專門學(xué)!笔侨毡韭殬I(yè)教育的主力軍,年復(fù)一年地培育出一批又一批專業(yè)技術(shù)人才。這些專門人才技術(shù)精湛,只需把國外的發(fā)明創(chuàng)造加以解剖,稍加改進(jìn),就大批量生產(chǎn)制造,投放市場。這就是日本職業(yè)教育的成果。
    如是見聞令俞仲文震撼:現(xiàn)代化建設(shè)既需要大批高級研究型人才,也需要大批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高技能的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設(shè)第一線的應(yīng)用型人才。大力發(fā)展高等職業(yè)教育,不僅是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,而且是現(xiàn)代化本身的重要標(biāo)志。我國的人才結(jié)構(gòu)之所以呈現(xiàn)不合理的“葫蘆型”,而不是像發(fā)達(dá)國家的“橄欖型”,正是高等職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)的緣故。
    正是在這種認(rèn)識下,1992年6月,俞仲文開始全力投入到深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)辦中,并且在短短十幾年內(nèi)將之建成中國職業(yè)教育的典范之一。

技工的渴望

    有俞仲文經(jīng)歷和認(rèn)識的人畢竟是少數(shù)。因此,在過去的20多年間,中國的企業(yè)長期被“技工荒”折磨,其后遺癥是,雖然中國的很多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量巨大,在全球數(shù)一數(shù)二,但是品種少且檔次低。
    常常有這樣的新聞見諸各種媒體:某企業(yè)開出年薪××萬元的高價聘請高級技工,但未能如愿;某地區(qū)的高級技工月薪五六千元、年薪十幾萬元已經(jīng)尋常,汽車修理工等技術(shù)工人的最高年薪定在相當(dāng)于或高于博士的水平;某地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,而高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生往往還沒有畢業(yè)就已經(jīng)被預(yù)訂一空等等。
    物以稀為貴。價格杠桿向供方市場的傾斜反映了我國當(dāng)前技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人嚴(yán)重稀缺的現(xiàn)狀。勞動和社會保障部曾經(jīng)公布數(shù)字稱,目前全國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工,其中技術(shù)工人有7000萬人,而在技術(shù)工人中中級工占30%,高級工僅占5%左右,與發(fā)達(dá)國家30%~40%的水平相差不小。長期以來人們不屑的觀念,技工卑微的地位、微薄的工資,職業(yè)教育的冷清等,這暗示著,隨著老一輩技工的退出,車間將無人接過他們手中的鉗子、扳手。
    有研究者表示,中國要想成為真正的“世界工廠”,必須擁有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,否則將永遠(yuǎn)承接最低層次的世界分工,做最苦、最累、最廉價的部分。
    耐克集團(tuán)將加工廠從中國遷往越南的消息一度震驚國內(nèi)企業(yè)界。不少有識之士在感嘆“中國企業(yè)的勞動力優(yōu)勢在缺失”的同時提醒中國企業(yè),要將競爭優(yōu)勢從粗放式的勞動力價格優(yōu)勢向集約式技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉說:“隨著對外開放的擴(kuò)大,中國將更加深入地參與國際分工。世界各國的企業(yè)和跨國公司紛紛來華投資設(shè)廠,越來越多的產(chǎn)品將打上‘中國制造’而運(yùn)往世界各地。在這種情況下,制造‘中國制造’的技術(shù)人才就成為關(guān)鍵!

職教的機(jī)遇

    俞仲文在他的文章中說,我國高等職業(yè)教育的發(fā)展正面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。他的理由是,一是近年來國務(wù)院連續(xù)召開了幾次全國職業(yè)教育工作會議,先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等文件,職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入中南海的視野。二是中央政府前所未有地加大了對職業(yè)教育的投入。2006年11月,教育部、財政部正式啟動了被稱為“高職211工程”的“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”!笆晃濉逼陂g,中央財政將安排20億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持100所左右的示范性高職院校。所有這些,都預(yù)示著中國高等職業(yè)教育即將迎來欣欣向榮的春天。
    不過,有些研究者提到,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然到了一個關(guān)鍵點(diǎn)上,產(chǎn)業(yè)升級向上已經(jīng)成為必然,這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的空間!奥殬I(yè)教育和普通教育并駕齊驅(qū)在不久的將來必定能成為現(xiàn)實(shí)!敝袊鐣茖W(xué)院一位專家如是說。
    然而,這并不意味著職業(yè)教育往后的道路是一帆風(fēng)順的。正像許多業(yè)內(nèi)人士指出的那樣,職業(yè)教育整體上內(nèi)憂外患的局面并沒有改變。他們的意思是,由于人們觀念上的不認(rèn)同,技術(shù)工人的身份、地位仍然是低下的,再加上各種配套政策的缺失,使得大多數(shù)家長都不愿意將孩子送往職校,也使得大多數(shù)職校生都覺得自己的出身不夠體面;職業(yè)學(xué)校內(nèi)部也是問題復(fù)雜,辦學(xué)條件差、教師整體水平不高、管理層觀念滯后,不少學(xué)校實(shí)際上是在挨日子,怎么能指望它們成為能工巧匠的搖籃呢?
    俞仲文建議,要給高職畢業(yè)生以應(yīng)有的名分和實(shí)惠。就給“名”而言,各級政府應(yīng)采取多種激勵措施提高技能型人才的社會地位和聲望,形成全社會尊重技能型人才、崇尚技術(shù)和技藝的良好風(fēng)尚,扭轉(zhuǎn)那種脫離社會實(shí)際需求、有礙民族昌盛的人才價值觀念;就給“利”而言,要通過大幅度提高技能型人才收入的方式吸引更多的年輕人進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)!罢蜕鐣鹘缰挥星袑(shí)采取措施,保障職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后享有較高的待遇,我們的高等職業(yè)教育才會越來越受歡迎,蓬勃發(fā)展的春天才會真正來臨”。

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