世界鬧糧荒俄羅斯成糧食出口大國
    2008-07-28    作者:關(guān)健斌    來源:中國青年報
    7月24日，俄羅斯主管農(nóng)業(yè)的第一副總理祖布科夫在接受記者采訪時表示：“我建議，政府要把我們的農(nóng)民派到國外去留學(xué)或?qū)嵙?xí)。”曾多年主抓農(nóng)業(yè)的祖布科夫解釋說：“早在蘇聯(lián)時期，我們在這方面就有過成功的經(jīng)驗，我個人當(dāng)年曾專門從事這項工作。我把我們的農(nóng)民派到瑞士、德國、意大利、以色列、英國等國去實地考察、實習(xí)，這些人回國后的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平均得到了質(zhì)的提高�！�
    雖然這僅僅還是個小建議，但從這個建議中，不難看出俄羅斯政府振興農(nóng)業(yè)的決心。這一段時間以來，俄羅斯政府為了重振“農(nóng)業(yè)大國”雄風(fēng)而采取了一系列措施。
    俄羅斯耕地占世界耕地總面積的9．1％，人均占有耕地居世界第三。獨立后，俄經(jīng)濟(jì)滑坡、農(nóng)業(yè)投入不足導(dǎo)致國內(nèi)糧食生產(chǎn)大幅下降，糧食供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。進(jìn)入新世紀(jì)后，俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)。2001年俄糧食首次實現(xiàn)自給自足，并于2002年開始出口糧食。隨著對農(nóng)業(yè)投入力度的加大，近年俄在世界糧食市場的地位不斷提高，已成為重要的糧食出口國之一。
    近幾年來，俄政府不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，并相應(yīng)加快農(nóng)業(yè)立法工作。根據(jù)2007年7月出臺的《農(nóng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2008∽2012年）》，俄政府將進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，鼓勵農(nóng)業(yè)投資，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。普京在擔(dān)任總統(tǒng)時就對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了足夠重視。今年4月22日，普京在克里姆林宮親自主持召開的俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展問題會議上明確表示，俄羅斯已經(jīng)成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國。他說：“鑒于世界農(nóng)產(chǎn)品價格的增長趨勢，必須對俄羅斯本國的生產(chǎn)商和消費者予以支持�！逼站⿵娬{(diào)：“如果在蘇聯(lián)時期每年從國外購買3000萬噸小麥，那么今天俄羅斯已經(jīng)穩(wěn)定地占據(jù)了世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國的地位。這向我們提出了新的問題，新的任務(wù)。而問題還是很多的�！�
    出任政府總理后，普京依然把農(nóng)業(yè)作為新政府工作優(yōu)先考慮一環(huán)。5月19日,普京在斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)葉先圖基市視察時主持召開國家農(nóng)業(yè)政策會議，就發(fā)展農(nóng)業(yè)提出6點建議：增加肉類和奶制品及糧食生產(chǎn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和農(nóng)機設(shè)備更新；確保化肥等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格穩(wěn)定并提供必要補貼；引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險管理體系和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險；確立現(xiàn)代化的市場機制；加強對主要農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控以及保障糧食在質(zhì)量和安全方面的高水平。根據(jù)普京的提議，俄政府將為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展撥款400億盧布，同時為調(diào)節(jié)谷物價格，將撥款300億盧布提高俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行法定資本，撥款50億盧布用于為家禽業(yè)和畜牧業(yè)購買飼料。
    俄政府發(fā)展本國農(nóng)業(yè)的一系列措施已初見成效。據(jù)俄農(nóng)業(yè)部7月23日發(fā)布的消息稱，截止到7月23日，俄今年谷物收獲產(chǎn)量為2430萬噸，收獲面積為650萬公頃，這占到計劃面積的14％，平均單產(chǎn)為3．71噸／公頃。迄今為止的谷物收獲產(chǎn)量比上年同期高出75.83萬噸，平均單產(chǎn)比上年同期高出0．75噸。農(nóng)業(yè)部還預(yù)計，俄今年谷物產(chǎn)量為8500萬噸（凈重），比上年增長300萬噸。這樣，俄羅斯今年糧食產(chǎn)量很可能會創(chuàng)下近30年的新高。
    自7月1日起，俄已取消了小麥和大麥的出口關(guān)稅，俄糧食出口現(xiàn)為零關(guān)稅。據(jù)專家估計，俄今年可以出口糧食1900萬噸。據(jù)俄《生意人報》7月7日報道，俄政府將在目前國有的“糧食市場調(diào)節(jié)署”股份公司的基礎(chǔ)上成立國有糧食出口公司。據(jù)俄農(nóng)業(yè)部消息人士向該報透露，根據(jù)已經(jīng)制定的戰(zhàn)略，該公司應(yīng)在三四年內(nèi)成為俄最大的糧食出口公司。他說：“公司的谷物出口應(yīng)該達(dá)到1000萬至1500萬噸。到2011年至2012年,俄羅斯谷物出口將增加到2500萬至3000萬噸�！�
    用俄農(nóng)業(yè)部長阿列克謝·戈爾杰耶夫不久前在聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全國際會議的話說，“俄羅斯在世界糧食市場的作用將得到加強”。他說，“現(xiàn)在俄羅斯是多個糧農(nóng)人道主義計劃的積極參與者。我們向其他國家提供的糧食和金融援助都在增加。在這方面，俄羅斯開始扮演發(fā)達(dá)的大國角色�！北緢竽箍�7月27日電
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