⊙據(jù)新華社電

　　加快保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面建設和災后恢復重建，到2010年底約需投資4萬億元。國家發(fā)展和改革委員會負責人9日就進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的措施回答了記者的提問。
　　4萬億元分別安排情況如何？
　　4萬億元分別安排情況是：加快建設保障性安居工程約2800億元，加快建設農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施約3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約18000億元，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，加快建設生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，加快自主創(chuàng)新和結構調(diào)整約1600億元，加快災后重建約10000億元。
　　中央提出4萬億元投資，地方提出10多萬億，兩者是什么關系？
　　4萬億元是指此次新增1000億元中央投資安排的六個方面和災后重建所涉及到的項目，到2010年底約需總投資規(guī)模，其中中央擬安排1.18萬億元左右。地方提出的投資數(shù)據(jù)，是有關地方根據(jù)新增中央投資安排的方向并結合本地實際，提出的今后一段時期本地區(qū)建設項目投資規(guī)模。
　　從投資內(nèi)容看，4萬億元投資集中安排于保障性安居工程，農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎設施，鐵路、公路和機場等重大基礎設施，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)，生態(tài)環(huán)境工程，自主創(chuàng)新和結構調(diào)整等六個方面和災后重建。地方提出的投資數(shù)據(jù)涉及的范圍要寬一些，有的包括了電廠、煤礦、工業(yè)項目，有的包括了商品房、經(jīng)濟適用房等，有的還包括了地鐵、公交樞紐等城市基礎設施。各省數(shù)據(jù)涉及的范圍也不盡相同。從實施時限看，4萬億元投資是指2010年底前的投資需求。一些省份提出的時限不盡相同，有的是今后兩年，有的是三年，有的是未來五年�？傊�，兩者在口徑上是不一樣的，但會有重疊的部分。
　　擴大投資會不會引發(fā)重復建設、產(chǎn)能過剩？
　　此次擴大投資要從源頭上防止出現(xiàn)重復建設、破壞環(huán)境和產(chǎn)能過剩等問題。第一，突出重點，科學確定投資方向。一是用于保障和改善民生，加大對“三農(nóng)”、保障性住房工程、社會事業(yè)等方面的投入力度，把公共資源配置向群眾直接受益的方面傾斜。二是用于加快基礎設施建設，推動鐵路、公路、水利等基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是加強薄弱環(huán)節(jié)建設，改善生態(tài)環(huán)境，加快災后恢復重建。以上都是需要盡快加大投入的領域，是擴大內(nèi)需的潛力所在。其中既沒有用于生產(chǎn)能力過剩領域的投資，更沒有“兩高一資”方面的投資。對這些方面加大投入，不會形成低水平重復建設。第二，嚴格管理，按建設程序選準選好項目。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，防止出現(xiàn)不合規(guī)的投資項目。二是以規(guī)劃為指導，組織實施項目建設，確保規(guī)劃目標順利完成。三是嚴格執(zhí)行建設用地、環(huán)境評價和節(jié)能減排的有關政策和要求，把好項目審核關。
　　如何防止出現(xiàn)腐敗和“豆腐渣工程”？
　　第一，明確工作要求。國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》，在管理責任、確保工程質(zhì)量、強化監(jiān)督等方面，提出相應管理要求，確保投資安排工作有序、有效開展。第二，細化落實責任。中央項目的責任主體是有關行業(yè)主管部門和中央企業(yè)，地方項目的責任主體是省級人民政府。各責任主體對所屬項目負總責。第三，實行公開操作。嚴禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設項目，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金。第四，嚴格遵循建設程序。項目建設要符合項目審核、土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。確保工程質(zhì)量和安全。第五，加強監(jiān)督檢查。中央陸續(xù)派出24個檢查組分赴有關地方對新增中央投資項目進行全過程監(jiān)督檢查。對項目資金、質(zhì)量、進度等方面出現(xiàn)的問題，將依法依規(guī)嚴肅查處。