“欲學(xué)無(wú)門(mén)”�！安葺�大王”紀(jì)榮喜當(dāng)面給農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)村教育協(xié)會(huì)主任洪紱曾拋出了一個(gè)難題。
    有高級(jí)農(nóng)藝師證書(shū)的江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)云兔草莓合作社社員紀(jì)榮喜是一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)民”，他種植了10多畝草莓，畝產(chǎn)效益突破萬(wàn)元大關(guān)。12月12日，他向洪主任說(shuō)：“我實(shí)際懂得并不多，迫切想學(xué)一門(mén)新技術(shù)，不知道找哪里？”
    協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)問(wèn)題還真的一時(shí)難以回答。短期培訓(xùn)知識(shí)技能不夠用，到農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)又缺乏建制班與相應(yīng)渠道。他轉(zhuǎn)而向句容市副市長(zhǎng)高慶華建議說(shuō)，地方政府能不能與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的實(shí)踐技能與職業(yè)院校的理論知識(shí)有機(jī)融合，讓這些農(nóng)業(yè)“大王”上升為市場(chǎng)“猛將”。
    這名“現(xiàn)代農(nóng)民”一臉苦笑地說(shuō)，“我有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資金積累，想學(xué)點(diǎn)東西還真不容易！”
    受全球金融海嘯影響，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)問(wèn)題則顯得更為突出與迫切。當(dāng)日，在句容舉行的“第一屆全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展論壇”上，來(lái)自全國(guó)的職教專(zhuān)家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了討論。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)“上熱下冷”

    為應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)局勢(shì)，教育部、農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部等部委，以及地方政府近日都緊急出臺(tái)了政策措施，要求扎實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作。
    作為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校，如何把握機(jī)遇，把“蛋糕”做大呢？揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)徐汝琦說(shuō)，關(guān)鍵是返鄉(xiāng)農(nóng)民工愿不愿接受培訓(xùn)。
    “現(xiàn)在不要說(shuō)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，連在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民對(duì)科技、技能認(rèn)識(shí)都不‘感冒’”。一方面，外出務(wù)工人員在城市、工廠生活久了，現(xiàn)代化意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入較農(nóng)村高，重新從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，更不要說(shuō)學(xué)農(nóng)技知識(shí)；另一方面，農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不允許他們?cè)诼殬I(yè)院校脫產(chǎn)培訓(xùn)一年半載。
    山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記高明飛表示，培訓(xùn)的資金投入、師資力量與設(shè)施容納量，這三個(gè)問(wèn)題事關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的大局。職業(yè)教育在社會(huì)上處于弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育又是弱勢(shì)中的“弱勢(shì)”。處在兩個(gè)“陰影”之下的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來(lái)專(zhuān)司此項(xiàng)工作。
    “返鄉(xiāng)農(nóng)民工在培訓(xùn)速成班里到底能學(xué)到多少知識(shí)與技能？”河南農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記李跟林說(shuō)，職業(yè)院校的培訓(xùn)課程與培訓(xùn)方式對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸引力不大；教材又嚴(yán)重老化、滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，缺乏針對(duì)性、應(yīng)用性與前瞻性；組織授課與技能實(shí)踐方式單一。
    同時(shí)，很多原有的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校現(xiàn)在又失去了行業(yè)的特色。民進(jìn)中央有關(guān)人士透露，農(nóng)業(yè)高等教育向綜合性大學(xué)靠近，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校又歸口地方，使得很多農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)受到擠壓。西部某省區(qū)，原有13所農(nóng)業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在幸存1所職業(yè)院校；1所省級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校曾與實(shí)驗(yàn)高中兩塊牌子一套人馬；一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)秘書(shū)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，甚至是鋼琴專(zhuān)業(yè)。“難道真要對(duì)牛彈琴？”此人痛心地說(shuō)。
    用什么來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民工？很多職業(yè)院校在反問(wèn)自己！對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，這是個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。然而，據(jù)接納與輸送農(nóng)民工的中部、東部幾個(gè)大省的部分職業(yè)院校透露，沒(méi)有現(xiàn)成模式與樣本，大家是摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在難免有觀望的現(xiàn)象。

問(wèn)題集中在明年春節(jié)后凸顯

    眼下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工正處于一個(gè)新鮮期。他們參加知識(shí)、技能的培訓(xùn)積極性還不高�！稗r(nóng)民工培訓(xùn)突出的問(wèn)題會(huì)集中在明年二三月”。一名職業(yè)院校負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)年以后，農(nóng)民工出不去時(shí)才是真正的考驗(yàn)，現(xiàn)在充其量還只是一個(gè)前奏。
    句容市60萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口約占三分之二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市。副市長(zhǎng)高慶華表示，培訓(xùn)農(nóng)民工就是富口袋與富腦袋的辯證關(guān)系。從可持續(xù)發(fā)展角度，農(nóng)民口袋富，腦袋貧可能是曇花一現(xiàn)；只有先富腦袋再富口袋，或者口袋富了再富腦袋才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
    “城市只有不到5％的農(nóng)民工留得住”。江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長(zhǎng)翁為民在一項(xiàng)農(nóng)民工隨機(jī)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高房?jī)r(jià)與生活成本阻斷了農(nóng)民工的城市夢(mèng)想�；蛟S，他們?cè)诔抢锎蚱戳艘惠呑佣假I(mǎi)不起房子。
    河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，培訓(xùn)農(nóng)民工是一個(gè)雙向工程，一方面給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使他們具有“走出去”的能力；另一方則屬“回得來(lái)”。當(dāng)外出務(wù)工人員進(jìn)入45歲，年齡偏大，體力不如從前，如何確保他們返鄉(xiāng)后的家庭收入與生活水平不下降，則需要培訓(xùn)他們?cè)谵r(nóng)村生活的技能。
    “這是一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)的新課題�！本淙菔胸�(fù)責(zé)人說(shuō)。

理性引導(dǎo)緩解社會(huì)壓力

    中國(guó)農(nóng)村教育協(xié)會(huì)主任洪紱曾表示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一件嚴(yán)肅而重大的事情，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要緊急展開(kāi)調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)，分析需要，“用我們的資源服務(wù)好大局”。
    “返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)需要分清層次，因材施教�！毙烊赙�認(rèn)為，一類(lèi)農(nóng)民工是帶資本與技能回鄉(xiāng)，對(duì)他們可以重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；另一類(lèi)是暫時(shí)回鄉(xiāng)，今后還要出去打工的農(nóng)民工，則要強(qiáng)化他們的技能培訓(xùn)與道德教育；對(duì)農(nóng)村新生勞動(dòng)力，重點(diǎn)把他們培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”。
    農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)石燕泉?jiǎng)t認(rèn)為，在農(nóng)村，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)偏低，婦女、老人勞動(dòng)力偏多；國(guó)家已實(shí)施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目也僅覆蓋了全國(guó)21％的縣和4．6％的行政村；農(nóng)技推廣人員學(xué)歷偏低、知識(shí)老化；農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育設(shè)備落后、條件較差。這些都不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
    石燕泉認(rèn)為，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民是一種職業(yè)，不是一種身份。法國(guó)是世界上農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施最好的國(guó)家之一，用30年的代價(jià)換來(lái)了70％以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，60％的青年農(nóng)民具有中專(zhuān)水平。
    20世紀(jì)50~70年代，法國(guó)先后七次通過(guò)法令，加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，如規(guī)定農(nóng)民或農(nóng)業(yè)徒工在參加培訓(xùn)期間，由政府或農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基金會(huì)發(fā)放差旅費(fèi)、食宿費(fèi)；有權(quán)購(gòu)地租地，申請(qǐng)建立自己的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；政府提供低息貸款；創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)第一年可以得到政府資助和補(bǔ)貼；初始幾年政府減免農(nóng)場(chǎng)稅收等�！斑@些措施我們可以選擇性地采納。”石燕泉說(shuō)。