中國煙盒包裝侵害消費(fèi)者的知情權(quán)
    2009-03-16    作者:張文凌    來源:中國青年報(bào)

    日前,記者收到一封電子郵件,發(fā)件人在郵件中說:“請用‘丑陋’的煙盒來拯救成人的無知和孩子的不幸吧!
    他針對(duì)的是最近在網(wǎng)上引起轟動(dòng)的一個(gè)名為“周家壩實(shí)拍兩歲老煙槍”的視頻。這段視頻上,一名兩歲男孩在一群成年人的起哄中,熟練地點(diǎn)火并抽完了一支煙。他的表演贏得大人們興奮的喝彩,他們遞給男孩一顆糖作為獎(jiǎng)勵(lì)。
    “如果卷煙包裝上印有骷髏頭、爛肺葉等恐怖的警示圖片,還有哪個(gè)成年人會(huì)拿它來逗弄孩子?當(dāng)看到印有這些圖片的產(chǎn)品時(shí),還有哪個(gè)孩子會(huì)覺得嘗試這樣的東西是種驕傲呢?”發(fā)件人在郵件中說:“‘兩歲老煙槍’讓我震撼,他再次讓我感到煙草給青少年帶來的危害有多么可怕。采取必要的控?zé)煷胧┮呀?jīng)刻不容緩。”
    他認(rèn)為,卷煙包裝上的健康警告是最經(jīng)濟(jì)有效的控?zé)煾深A(yù)手段之一。
    云南第一家民間控?zé)煓C(jī)構(gòu)“超軼中心”的控?zé)熃】淀?xiàng)目官員李婭妮指出,“每年‘3·15’消費(fèi)者權(quán)益日人們關(guān)注的大多是涉及家電、房屋、食品等方面的話題,但很少有人去關(guān)注卷煙生產(chǎn)、銷售過程中是否充分尊重了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益,有關(guān)卷煙消費(fèi)權(quán)益受損的訴訟、投訴屈指可數(shù),它表明目前很多人并沒有意識(shí)到卷煙其實(shí)也在侵害著消費(fèi)者的權(quán)益。”

卷煙包裝沒有有效傳遞吸煙風(fēng)險(xiǎn)

    李婭妮認(rèn)為,卷煙包裝沒有有效地向公眾傳遞吸煙所導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度,是對(duì)消費(fèi)者的一種侵權(quán)。
    她說:“卷煙這種商品沒有使用說明、沒有產(chǎn)品合格證,所有有關(guān)產(chǎn)品的信息都集中在小小的煙盒上,所以煙盒包裝其實(shí)成了消費(fèi)者了解卷煙的重要途徑,也是卷煙生產(chǎn)者履行告知義務(wù)的主要方式,同樣也是消費(fèi)者知情權(quán)的主要體現(xiàn)!
    “超軼中心”在日前完成的一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然今年以來國內(nèi)一些知名品牌的卷煙外殼上的健康警語已經(jīng)從包裝側(cè)面移到了正面,“吸煙有害健康,戒煙可減少對(duì)健康的危害”的字樣以及相對(duì)應(yīng)的英文占據(jù)煙盒正面下方的1/3的面積,但絕大多數(shù)的煙民卻沒有發(fā)現(xiàn)包裝發(fā)生的變化。被調(diào)查者認(rèn)為:“警語內(nèi)容比原來多了一句話,意義沒什么不同”;“對(duì)這些文字都習(xí)以為常了,煙還會(huì)照樣買,照樣抽”。
    但是,當(dāng)他們把一些帶有圖片警示語的煙盒擺在被調(diào)查者面前,看著那些稀松、焦黃的牙齒,身上插滿管子、艱難維持呼吸的煙民,積聚有害物質(zhì)而不暢通的血管,難看的骷髏,窒息而死的胎兒等圖片時(shí),每一個(gè)調(diào)查者都面露驚異之色,有幾個(gè)人在詫異之間不由自主地將手中的煙掐滅了。
    中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室與國際煙草控制政策評(píng)估項(xiàng)目合作,于今年1月在北京、上海、昆明、銀川4個(gè)城市1169位成年吸煙者、成年不吸煙者和青少年中做的調(diào)查也顯示,中國的煙盒健康警告缺乏警示效果。
    80%以上的受訪者認(rèn)為中國新的健康警告標(biāo)簽對(duì)勸誡青少年不吸煙最缺乏有效性,約73%的成年吸煙者看不懂煙盒背面的英文警告“Smoking is harmful to yourhealth”(吸煙有害健康),90%的成年吸煙者看不懂另一句英文警告“Quit smoking early is good for your health ”(盡早戒煙有益健康)。

“低焦油”、“淡味”為誤導(dǎo)性用語

    “乍一看,目前市面上流通的煙盒包裝上,可以看到商品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)者名稱、所含成分、健康警語等內(nèi)容,好像該有的都有了。但其實(shí)里面的問題很多,嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。”李婭妮說。
    她指出,目前我國卷煙對(duì)所含成分只標(biāo)注了焦油量、煙氣煙堿量和煙氣一氧化碳量3種成分。但是實(shí)際上,卷煙成分復(fù)雜,除尼古丁、焦油、一氧化碳外,還有亞硝胺、釙等4000多種化學(xué)物質(zhì),其中包括400多種有毒物質(zhì)。在這400多種有害物質(zhì)中,超過50種是致癌物質(zhì),如釙就是一種危害極大的物質(zhì),但發(fā)表在科學(xué)期刊上的研究結(jié)果,一般吸煙者和非吸煙者都不會(huì)去看,而煙草公司是不可能在卷煙包裝上把這些具有致命危害的物質(zhì)標(biāo)注出來的。這無疑剝奪了消費(fèi)者對(duì)卷煙產(chǎn)品成分的知情權(quán)。
    此外,大多數(shù)煙企采用的是標(biāo)準(zhǔn)機(jī)器測量方法來測量卷煙煙霧中的焦油、尼古丁和一氧化碳含量。但是這一方法是有缺陷的。不僅因?yàn)闊煵菪袠I(yè)能夠設(shè)計(jì)出破壞測試有效性的卷煙,而且機(jī)器測試并不考慮吸煙者調(diào)整吸煙行為的方式,比如吸更多口或者更深地吸入,或者堵住透氣孔,以維持尼古丁水平。也就是說每個(gè)吸煙者吸入的量是不同的。有些消費(fèi)者看到有的卷煙的焦油、尼古丁、一氧化碳的含量低了,就會(huì)誤以為低焦油、低尼古丁或低一氧化碳的卷煙是低危險(xiǎn)度香煙甚至是安全香煙。許多吸煙者認(rèn)為吸“淡味”、“柔和”、“低焦油”或“極淡味”卷煙,可減少對(duì)健康的危害。實(shí)際上,科學(xué)證據(jù)表明,這類卷煙并不比普通卷煙更安全,并且任何卷煙都沒有被證明是安全的。
    2008年11月在南非德班國際會(huì)議中心召開的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第三次締約方會(huì)議上,通過了為實(shí)施公約制定的煙草制品包裝標(biāo)簽、公共衛(wèi)生政策不受煙草業(yè)影響、禁止煙草廣告、促銷和贊助等多個(gè)準(zhǔn)則。會(huì)議要求在煙盒上印大幅圖片式健康警告,并且要求禁止使用誤導(dǎo)性的詞語或警告,其中包括已經(jīng)被證明沒有意義的“低焦油”、“淡味”和“柔和”等詞語。

用“丑陋”的煙盒救救孩子吧

    在今年的“兩會(huì)”上,全國人大代表黃細(xì)花在其提交的建議中指出,應(yīng)嚴(yán)禁美化煙盒,要在煙盒上印醒目的爛肺、爛牙、骷髏等圖片,讓人從心理上先戒煙。“煙草包裝再重要,也沒有人民的生命重要!
    事實(shí)證明,煙盒一直是煙草公司特別重視的東西?鐕鵁煵莨痉评铡つ锼构镜男姓鞴芫驼f過:“我們與吸煙者之間的最終溝通工具就是煙盒本身。在沒有其他任何營銷廣告的情況下,包裝成為我們品牌精髓的唯一傳達(dá)者。換句話說:別的什么都沒有的時(shí)候,包裝就是我們的營銷!倍鳥rown&Willianmson煙草公司在其市場營銷背景情況介紹里就用了非常吸引人的語言:“如果你吸煙,那么卷煙煙盒就是你經(jīng)常使用、能夠代表你個(gè)人形象的為數(shù)不多的物品之一。煙盒是你每天從口袋里掏出來20次并且展示給所有人看的唯一物品!
    但是,一些國家的調(diào)查研究表明,當(dāng)那些清晰明了的健康警告圖片和語言被印在煙盒上時(shí),卷煙包裝上的健康警告是最經(jīng)濟(jì)有效的控?zé)煾深A(yù)手段之一。絕大多數(shù)吸煙者和非吸煙者能留意到卷煙包裝上的健康警告。以一包20支煙計(jì)算,一天吸一包煙的吸煙者,每年看到包裝上的警告有可能在7000次以上。對(duì)于成人和青少年吸煙者來說,煙盒上大尺寸的警語能使他們提高戒煙意愿,減少煙草消費(fèi)量。在巴西,新的圖片警告采用后,73%的吸煙者表示贊同,54%的人認(rèn)為改變了他們對(duì)吸煙健康后果的看法,67%的人說新的警示使他們想戒煙。這些效果在教育程度低和收入低的人群中尤其明顯。
    “其實(shí)我們每個(gè)人都是卷煙的消費(fèi)者,因?yàn)榉俏鼰熣叱3R淌鼙粍?dòng)吸煙的危害,所以每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注卷煙與消費(fèi)者權(quán)益!崩顙I妮說,“卷煙是目前世界上唯一一種可以合法買賣的供人吸食的有害商品,作為在市場流通的商品,我們沒有權(quán)力要求消費(fèi)者不去消費(fèi),我們尊重消費(fèi)者的自由選擇權(quán),但是這種選擇的前提是知情,然后才是選擇和使用。為了喚醒那些對(duì)煙草危害一無所知的成年人,為了保護(hù)那些對(duì)任何危害一無所知的孩子們,我們呼吁:用丑陋的煙盒救救孩子吧!《公約》已經(jīng)在我國生效,請兌現(xiàn)對(duì)人民做出的承諾,請保護(hù)人民和兒童的健康,我們不希望再出現(xiàn)第二個(gè)兩歲的‘老煙槍’!
    本報(bào)昆明3月15日電

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