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盡管世界經(jīng)濟(jì)初露復(fù)蘇曙光，但走出衰退的道路并非一片坦途。在我國(guó)，由于擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面因素制約，很難完全彌補(bǔ)外需大幅萎縮所帶來(lái)的負(fù)面影響，疲弱的外需仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇的根本因素。
如何盡快扭轉(zhuǎn)進(jìn)出口下降局面？政府和企業(yè)還能做什么？日前，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)學(xué)者、企業(yè)家和政府有關(guān)部門(mén)人士，共同研判當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)、尋找穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易新動(dòng)力。
“保市場(chǎng)、保份額”表現(xiàn)搶眼
“７月份我國(guó)進(jìn)出口額重新站上２０００億美元平臺(tái)，這是一個(gè)非常重要的向好跡象，考慮到基數(shù)因素，不能排除下半年個(gè)別月份我國(guó)對(duì)外貿(mào)易同比出現(xiàn)正增長(zhǎng)的可能性�！鄙虅�(wù)部政策研究室主任柴海濤說(shuō)。
這與日前商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)我國(guó)下半年“外貿(mào)降幅收窄，甚至可能月度回升”的判斷不謀而合。
７月份我國(guó)新出口訂單指數(shù)為５２．７％，是連續(xù)第三個(gè)月超過(guò)５０％。１至７月份全國(guó)進(jìn)出口同比下降２２．７％，低于同期美國(guó)、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體和全球進(jìn)出口貿(mào)易的總體降幅，同時(shí)中國(guó)占全球市場(chǎng)份額也不斷擴(kuò)大。
“在外需沒(méi)有顯著好轉(zhuǎn)的情況下，這說(shuō)明國(guó)家穩(wěn)外需、穩(wěn)出口的政策以及包括廣大中小企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)為轉(zhuǎn)危為機(jī)所做的努力正在發(fā)揮作用�！卑l(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生分析說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員張小濟(jì)表示，事實(shí)已經(jīng)證明，“國(guó)際市場(chǎng)需求下降，出口促進(jìn)政策難有作為”是認(rèn)識(shí)上的重大誤區(qū)，只有保住市場(chǎng)和份額，才能保住未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
困擾外貿(mào)的兩大難題
對(duì)于我國(guó)外貿(mào)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，應(yīng)該做好應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備，當(dāng)前外需下行壓力猶存、貿(mào)易保護(hù)主義升溫仍然是困擾外貿(mào)的兩大難題。
在柴海濤看來(lái)，至少有三個(gè)方面的因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路存在不確定性，外需下行壓力依然存在：首先目前各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要是靠政策刺激，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足；二是發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率普遍創(chuàng)了新高，而且這種趨勢(shì)還在蔓延；三是各國(guó)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，目前美國(guó)、德國(guó)、日本產(chǎn)能利用率分別為６８．３％、７２％和６５％，較７８％的平均正常值相差較遠(yuǎn)。
柴海濤認(rèn)為，全球貿(mào)易仍將經(jīng)歷一個(gè)在低谷的調(diào)整期，穩(wěn)定外需任務(wù)依然艱巨。
“作為中國(guó)最大的外需市場(chǎng)，美國(guó)過(guò)去３個(gè)月ＧＤＰ正拉動(dòng)因素主要是出口和政府支持。在全球外需萎縮的背景下，美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體都希望靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的外需環(huán)境可想而知�！睆堁嗌f(shuō)。
金融危機(jī)發(fā)生前，我國(guó)所遭受的貿(mào)易保護(hù)主義訴訟比例就顯著高于我國(guó)在全球出口中所占的比例。危機(jī)之下，“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，與“中國(guó)制造”有關(guān)的貿(mào)易摩擦增多幾乎成了一種必然。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年全球一共發(fā)起了２０８起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)的就占到了總數(shù)的３５％。２００９年上半年又有１５個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起了６０起“兩反兩�！钡恼{(diào)查，案件數(shù)上升了１１％。
除了濫用傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)措施外，貿(mào)易保護(hù)也常�；臃隆Ｒ悦绹�(guó)倡導(dǎo)的“碳關(guān)稅”為例，按照ＩＭＦ每噸二氧化碳當(dāng)量３８．２２美元計(jì)算，我國(guó)輸美的鋼材、電解鋁、水泥相當(dāng)于將分別被征收７．５％、２２．１％和６１．６％的額外關(guān)稅。按照歐盟計(jì)劃從２０１１年開(kāi)征的“碳關(guān)稅”標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)出口商品的成本平均將增加１０％左右。
從刺激供應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求
沒(méi)有訂單怎么辦？穩(wěn)定外需不能一味等待。
與會(huì)專家認(rèn)為，在繼續(xù)落實(shí)出口退稅、融資支持、促進(jìn)加工貿(mào)易以及貿(mào)易便利等措施的基礎(chǔ)上，未來(lái)貿(mào)易政策的著力點(diǎn)應(yīng)從過(guò)往的刺激供應(yīng)向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)變。
張燕生認(rèn)為對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言，拓展海外市場(chǎng)，建立自主的營(yíng)銷(xiāo)渠道“迫在眉睫”。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及貿(mào)易和投資促進(jìn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)品信息服務(wù)、國(guó)際會(huì)展服務(wù)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、對(duì)外投資等多種途徑帶動(dòng)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)。
２００８年日本海外生產(chǎn)銷(xiāo)售額是７７００億美元，比其本國(guó)直接出口的還要多。截至２００７年我國(guó)對(duì)外直接投資只有日本的１／４、德國(guó)的１／１０、美國(guó)的１／２０。
“這方面我們可以學(xué)習(xí)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)成協(xié)同關(guān)系，共同開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，逐步提升我國(guó)‘兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源’的綜合運(yùn)作能力�！睆堁嗌f(shuō)。
娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后對(duì)此深表贊同，他認(rèn)為建立自主的銷(xiāo)售渠道和品牌，不僅能提升銷(xiāo)量，還能減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、降低成本，對(duì)國(guó)外消費(fèi)者同樣有利。
柴海濤說(shuō)，經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，我國(guó)在美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)的份額已經(jīng)在１７％至２２％的高位，而在中東、拉美等新興市場(chǎng)上還有很大上升空間。
“在中東、非洲、拉美、東歐市場(chǎng)，我國(guó)所占市場(chǎng)份額分別只有９．２％、１０．４％、６．９％和３．７％，未來(lái)增長(zhǎng)的空間很大。同時(shí)發(fā)展中國(guó)家這幾年經(jīng)濟(jì)占全球比重逐年上升，需求在不斷增長(zhǎng)，這對(duì)我們是發(fā)展良機(jī)。”柴海濤說(shuō)。
另外，很多專家認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，進(jìn)一步提升沿邊開(kāi)放、改變沿邊地區(qū)“有貿(mào)易無(wú)產(chǎn)業(yè)”的狀況，都將有利于我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新，進(jìn)而構(gòu)建“后危機(jī)時(shí)代”有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局。 |