國(guó)家將抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見(jiàn)。此外，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法，加快修訂中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定，制訂中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
　　這是工信部部長(zhǎng)李毅中24日在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上所做《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）中透露的信息。
　　據(jù)相關(guān)部門(mén)官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點(diǎn)就在于擴(kuò)大民間投資。具體措施方面，可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策。
　　財(cái)稅政策上，將加大財(cái)稅等政策扶持力度。逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。同時(shí)，加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。值得注意的是，政府將爭(zhēng)取在今年年底前出臺(tái)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
　　金融扶持方面，將切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模。
　　在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，《報(bào)告》表示，將大力推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大中小企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
　　在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示，財(cái)稅支持方面，今年1月起取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，合計(jì)每年減免金額約360億元。在緩解中小企業(yè)融資困難方面，他表示，截至三季度末，小企業(yè)銀行貸款比年初增長(zhǎng)26.98%，占企業(yè)貸款增加額的22.4%，高于全部企業(yè)貸款增長(zhǎng)1.87個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2009年底，全國(guó)設(shè)立各類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)4800多家，共籌集擔(dān)保資金2500多億元；累計(jì)為115萬(wàn)戶（次）企業(yè)提供擔(dān)保總額2.6萬(wàn)億元。
　　在積極推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)上，截至2009年底，中央財(cái)政累計(jì)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20297項(xiàng)。支持利用閑置廠房和場(chǎng)地，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地143個(gè)，帶動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。