土地稅制改革助力收入公平分配
    2010-06-04    作者:劉秀浩    來源:東方早報
    房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控措施歷經(jīng)6年反復波折,此番終于不再僅著眼于打壓房價了。人們有理由期待,借助稅制這一調(diào)節(jié)財富收入分配的利器,房地產(chǎn)行業(yè)這個一直以來的“支柱產(chǎn)業(yè)”調(diào)整,能成為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點之一。
  細讀昨天出爐的《關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》可以發(fā)現(xiàn),此次“嚴格征收土地增值稅”的主要目的在于,“保障收入公平分配、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展!憋@然,這一舉措已遠遠不是打擊開發(fā)商這么簡單。
  實際上,地產(chǎn)作為行業(yè)利潤最高的行業(yè)之一,已成為社會資金的主要聚集地。在最火熱的2009年,全民的房地產(chǎn)投資熱情甚至讓民營業(yè)主們將實業(yè)工廠關(guān)閉,轉(zhuǎn)身炒房或者進行直接投資,大量資金堆積出的地王將房價推高至遠遠脫離百姓收入實際的地步,財富的畸形分配已然是個毋庸置疑的事實。
  收入分配模式調(diào)整的聲音,近期頻頻見諸報端、網(wǎng)絡。
  在增值稅征收方案出臺之前,有關(guān)房產(chǎn)稅稅制改革的討論也正自上而下地火熱進行中。“房產(chǎn)稅稅制改革的核心目標是公平市場競爭,調(diào)節(jié)收入分配!鄙缈圃贺斮Q(mào)所副所長高培勇直接道明了推出房產(chǎn)稅的真實目的。高培勇說,由于中國沒有財產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅更多是作為一種調(diào)節(jié)貧富差距的手段。
  在進行稅制調(diào)整的同時,一支支“收入分配改革”調(diào)研組已悄然深入各地進行調(diào)研。有媒體報道,在南京的一次座談會上,江蘇方面向調(diào)研組反映了當前稅制存在的四方面問題,并認為這些因素導致了收入分配差距的拉大,其中,與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就占到兩條。具體體現(xiàn)為,增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅稅種直接附著于商品價格,最終進入消費領(lǐng)域,在中國流轉(zhuǎn)稅類稅收收入占據(jù)50%以上收入的格局下,這些稅收實際落在了絕大多數(shù)中低收入階層身上,使得他們成為了稅收負擔的承擔主體,同時導致收入分配差距繼續(xù)擴大。
  此外,江蘇方面提出,房產(chǎn)、物業(yè)等不動產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅以及其他各種類型的財產(chǎn)財富稅,其不完善以及嚴重的累退性,亦加劇了收入分配差距的擴大。
  由于金融危機,錯過了2008年,這次機遇,是時候該抓住了!
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