中共中央、國務院召開的全國人才工作會議5月25日至26日在北京舉行。胡錦濤在講話中指出，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國，但同時，我國人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距。根據(jù)新形勢新任務和人才工作的新情況新問題，黨中央國務院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。
　　對于我國人才發(fā)展總體水平存在的不足，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)為：高端人才、應用型人才比較缺乏，高校人才、海歸人才利用不足。
　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，具有較高專業(yè)技術知識，掌握著先進知識、技術的高端人才短缺已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的一大矛盾。有數(shù)據(jù)顯示，到2020年專業(yè)技術人才需求量為7945萬至8127萬人。
　　低碳人才就屬于這一類，目前我國低碳人才隊伍的規(guī)模與社會需求相比存在很大的缺口，人才結(jié)構分布也不均衡。中國社會科學院研究生院研究員水名岳向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，低碳工作人才從功能結(jié)構看多分布在大型制造業(yè)和研究機構，在政府機構和服務業(yè)中較少，“這種失衡在政府管理部門參與低碳項目時，表現(xiàn)得尤為突出�！�
　　同樣的窘境也發(fā)生在國際商務人才領域。根據(jù)索維爾咨詢公司的相關統(tǒng)計，2009年各類中國企業(yè)海外收購所造成的損失將會超過2200億元，不少企業(yè)在“走出去”中折戟海外，重要原因之一就是國際化人才的缺乏。
　　“現(xiàn)階段，‘走出去’戰(zhàn)略對國際商務人才的能力、素質(zhì)和知識都提出了新要求�！北本┖娇蘸教齑髮W國際商務研究中心主任方虹在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，中化集團收購韓國仁川煉油廠受挫等諸多的案例都說明，通曉國際運作規(guī)則和慣例、懂得國際風險管理、跨國文化管理、世界法律體系等多方面知識的高素質(zhì)國際商務人才在參與國際競爭中是不可或缺的關鍵要素。
　　除了高精尖領域，我國對應用型人才培養(yǎng)也不夠。南開大學經(jīng)濟學院副教授馬蔡琛在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時說，“我國高職高專類院校的職業(yè)教育遇到了發(fā)展瓶頸，陷入‘低質(zhì)量學生→低質(zhì)量就業(yè)→質(zhì)量更低的學生’這樣一個惡性循環(huán)之中。長此以往，我國應用型人才短缺的矛盾將更加突出。”
　　長期以來我國財政支出對教育投資嚴重不足。馬蔡琛呼吁，當務之急是要建立支持應用型人才培養(yǎng)體系的財稅政策體系，充分發(fā)揮財政補貼對社會資金的杠桿引導作用，構建偏重應用型教育的財政投入模式。
　　“高校人才不能人盡其用具有一定的普遍性�！鄙虾：Ｊ麓髮W技術經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生導師趙渤在接受《經(jīng)濟參考報》專訪時說：“教育系統(tǒng)在上海、廣東做過一個調(diào)查，被調(diào)查的高校教師中正在兼職或有過兼職經(jīng)歷的占53.4%�！�
　　趙渤認為高校的管理體制值得反思。首先，高校管理行政化造成科研教學人員邊緣化。全國百位高校名師中，“純”一線教師僅占10%左右；90%左右獲獎者都有各類“行政職務”。其次，工分制考核制度存在一定問題。完不成工分量，教師并不高的基本生存收入將受到影響，科學事業(yè)的崇高感在“工分制”被動的生存狀況下被吞噬。
　　海歸人才利用率不高的情況也很普遍。上海社會科學院人力資源研究中心主任王振告訴《經(jīng)濟參考報》記者，上海市科協(xié)課題組曾經(jīng)對當?shù)?100位海歸人才做過訪談。根據(jù)調(diào)查，35.27%認為自己的能力得到了充分發(fā)揮，但高達56.36%的被調(diào)查者認為自己的能力發(fā)揮一般。
　　王振說，用人單位的領導者創(chuàng)新意識不強以及缺乏創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃是影響海歸科技工作者創(chuàng)新積極性的首要因素，達到34.55%。他說，海歸人才實際利用效果不理想，很多責任在于用人單位，尤其是用人單位的領導者。