日前,控?zé)熉?lián)合組織“新探”會(huì)同中國疾控中心控?zé)熮k公室擬定致中國政府高層官員的一封信,稱國家煙草專賣局不久前下發(fā)、計(jì)劃于明年1月1日施行的《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》,未要求煙盒明確傳達(dá)“吸煙有害健康”的警示信息,應(yīng)停止實(shí)施。(10月4日《新京報(bào)》)
事實(shí)上,腐爛的肺部、骷髏的頭像、漆黑的牙齒,都是國際上慣用的一些煙盒警示圖標(biāo),那些先行履諾的國家基本都是這么做的,但現(xiàn)在看來,我們的警示力度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的程度,這也是促使控?zé)熃M織向高層官員寫信反對(duì)的主要原因。
倘若煙草專賣局負(fù)責(zé)起草的這一規(guī)定能夠順利實(shí)施,那么我們在煙盒上能夠看到的變化,將僅僅只是:原先的文字警語從側(cè)面移到了正面,而且面積更大一些;同時(shí),煙盒背面還將出現(xiàn)一個(gè)對(duì)應(yīng)的英文警語。令人費(fèi)解的是,既然規(guī)定只適用于“在我國境內(nèi)生產(chǎn)的所有非出口卷煙和國外進(jìn)口卷煙”,為何一定要多此一舉地搞一個(gè)英文警示語呢?何不依照國際慣例,將這個(gè)英文警示語兌換成相應(yīng)的警示圖標(biāo)?
盡管這只是一個(gè)煙盒警示標(biāo)識(shí)的問題,而且煙盒上的骷髏頭能夠嚇退煙民多少吞吐熱情也不容高估,但是,這卻是對(duì)政府部門控?zé)煕Q心的一種有力檢驗(yàn)。某種意義上,煙盒上的警示標(biāo)識(shí)不僅是印給煙民看的,更是印給政府部門看的,煙民的自控行為離不開政府部門的他控助力。
有關(guān)部門之所以不愿使用更具沖擊力的警示標(biāo)識(shí),說到底無非是因?yàn)槠淇責(zé)煕Q心不足。煙草行業(yè)是我國稅收貢獻(xiàn)第一大產(chǎn)業(yè),在“中國納稅百強(qiáng)排行榜”上,煙草行業(yè)多年蟬聯(lián)冠軍頭銜,因而政府部門可能更愿一舉多得地使用提高煙稅的控?zé)煼ㄗ,用骷髏頭把煙民都嚇跑卻恐非一些政府部門和官員所樂見的。此外,由煙草專賣局來負(fù)責(zé)制定作為控?zé)煷胧┑臒熀芯緲?biāo)識(shí),等于是既扮紅臉又扮黑臉,違背了基本的利益規(guī)避原則,本身就非常不合適。
在政府層面,“如何控?zé)煛背蔀閱栴}之前,首要的問題是“要不要控?zé)煛薄責(zé)煹男Ч诟旧先Q于控?zé)煹臎Q心。如果單是一個(gè)煙盒警示標(biāo)識(shí)尚且要如此“偷工減料”,那么我們會(huì)取得怎樣的控?zé)熜Ч鴮?shí)令人擔(dān)憂。 |