恒大和萬科兩家房地產(chǎn)商在南京低價賣房,被該市物價部門和房管部門認(rèn)定為“低于成本價格銷售,屬于不正當(dāng)競爭”,“涉嫌價格欺詐”,并給予處罰。房管局負(fù)責(zé)人解釋說,查處不是處罰開發(fā)商降價虧本賣房子,而是避免爛尾房出現(xiàn)。(12月17日《每日經(jīng)濟新聞》)
從經(jīng)濟學(xué)角度看,這樣的行政決定站不住腳。
房地產(chǎn)行業(yè)屬于競爭性產(chǎn)業(yè),定價屬于企業(yè)經(jīng)營自由的范疇。房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)自己的收益預(yù)期、對消費者接受能力的預(yù)期等主觀因素,制定價格。這樣的價格,消費者可以接受,也可以不接受。只要法律平等地對待房地產(chǎn)商和消費者,任何一個成交價都是“合理的”價格。
事實上,所謂“合理”,只能由交易雙方來判斷。南京市相關(guān)政府部門認(rèn)定不正當(dāng)競爭的理由是“低于成本價”,這沒有經(jīng)濟學(xué)依據(jù)。所謂“成本”本身就是主觀概念,由當(dāng)事人的主觀因素決定。不同企業(yè),即便以同樣的價格購進同樣的原材料,其財務(wù)成本可能相同,但經(jīng)營意義上的成本在企業(yè)家決策過程中卻可能完全不同,因而,不同企業(yè)家可以制定出相差很大的價格。
市場競爭也正是因此形成、展開的。價格、成本都是由市場競爭過程決定的。如果成本是客觀的、價格可以由外人比如政府部門輕松確定,那就不需要競爭,也不需要市場。市場的真正價值就在于展現(xiàn)人的多樣性,不同的企業(yè)家從事同樣的事情,有的人可以向消費者提供價廉物美的商品,有的人卻沒這個能力。競爭的真實含義就是,定價正確的企業(yè)家獲得消費者的鈔票,反之則無人光顧。如果政府部門強行取消企業(yè)的定價權(quán),那也就取消了競爭、取消了市場。南京市有關(guān)部門是否準(zhǔn)備取消房地產(chǎn)的市場競爭?
從政治上看,這樣的處理也不明智。
我國的房地產(chǎn)市場其實還不健全,因為一些地方政府在其中介入甚深。首先,地方政府本來就是地產(chǎn)一級市場上的壟斷性交易者,房價高低與地價緊密關(guān)聯(lián),高地價可以為地方政府帶來土地財政收入。其次,高房價也可以膨脹房屋成交規(guī)模,從而抬高地方GDP和財政收入。因而,過去幾年來的房價畸形上漲,一些地方政府也在其中起了作用。
這種高房價,確實促成了經(jīng)濟繁榮,但也造成了買房難的社會問題。同時,市場機制并不會因地方政府伸手就失靈。房價瘋漲到一定程度,終究要跌下來。從今年年中開始,一些重要地方的房地產(chǎn)市場也確實開始了價格回調(diào)過程。
對這種下跌,民眾的情緒是分裂的:已經(jīng)購買房屋的民眾有所擔(dān)心,尚未購買房屋的民眾比較高興。應(yīng)當(dāng)說,期待房價進一步下跌的輿論,似乎更強。這時,如果地方政府比較明智,就會非常審慎地處理這一問題,否則會使社會的情緒對立更加嚴(yán)重。南京市政府相關(guān)部門的做法在網(wǎng)絡(luò)論壇上遭到廣泛批評,就證明了這一點。
那么,地方政府應(yīng)當(dāng)做什么?恐怕應(yīng)當(dāng)是更多地采取宏觀性經(jīng)濟、金融政策,比如降低利率,降低稅費,甚至可以調(diào)整信貸政策等,直接干預(yù)房地產(chǎn)價格,則超出了公權(quán)界限。這種做法或可刺激經(jīng)濟,卻會損害社會團結(jié)。
|