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| 補(bǔ)貼計入工資總額應(yīng)提高個稅起征點 |
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| 2009-11-27 作者:魏文彪 來源:齊魯晚報 |
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在出臺有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額等規(guī)定的同時，還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個稅起征點。因為唯有個稅起征點進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制，同時又避免中低收入職工實際收入水平下降。
財政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》，明確企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理(11月26日《齊魯晚報》)。
正如有專家所指出的，住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、午餐費(fèi)補(bǔ)貼等福利費(fèi)納入職工工資總額，將會導(dǎo)致部分職工多繳個人所得稅。當(dāng)前壟斷企業(yè)普遍存在職工尤其是高管享受畸高福利現(xiàn)象，將職工福利費(fèi)納入職工工資總額計稅，能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會一般收入之間的差距。但是企業(yè)當(dāng)中也有許多職工福利不是很高的國有企業(yè)與民營企業(yè)，這部分企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中，實際上會起到降低這部分職工收入的作用。
另外，該規(guī)定針對的只是企業(yè)職工，但是當(dāng)前發(fā)放職工福利費(fèi)的并不只有企業(yè)，國家機(jī)關(guān)同樣向職工發(fā)放各種福利費(fèi)用，而且部分國家機(jī)關(guān)向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等數(shù)額還相當(dāng)可觀，如有些地方進(jìn)行公車改革后相關(guān)級別官員的車貼數(shù)額甚至超過不少行業(yè)職工的月收入。在這種背景下，僅僅將企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中，而國家機(jī)關(guān)職工福利費(fèi)發(fā)放卻不受到同樣的約束，不但不利于調(diào)節(jié)國家機(jī)關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距，而且還容易給人以有失公平、公正之感。
所以，這樣的規(guī)定要想制訂得更為合理，得到更多人的認(rèn)同，需要在加強(qiáng)對于單位職工即工薪階層個稅征收的同時，大力強(qiáng)化對于高收入人群的個稅監(jiān)管力度，同時還應(yīng)將國家機(jī)關(guān)納入其中，如此才能既增加國家財政收入，同時又更為有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會收入差距的杠桿作用，并使公平、公正與社會和諧得到促進(jìn)。
除此而外，在出臺有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額等規(guī)定的同時，還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個稅起征點。因為唯有個稅起征點進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制，同時又能使中低收入職工在福利費(fèi)納入工資總額后所繳個稅不會提高，避免使中低收入職工實際收入水平下降。
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