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日前，河北省棗強(qiáng)縣組織公安消防等部門，對(duì)全縣網(wǎng)吧逐一進(jìn)行檢查，并行政拘留了10名在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙的人員。對(duì)此，社會(huì)各界議論紛紛，看法不一。
《煙草控制框架公約》在我國(guó)全面履行的期限臨近，而我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定與全面履行公約的要求尚存在一定差距——還沒(méi)有一部專門的全國(guó)性控?zé)煼�；地方法�?guī)位階比較低，禁止吸煙的場(chǎng)所有限且不統(tǒng)一，可操作性不強(qiáng)，不足以起到應(yīng)有的法律效果。更重要的是，由于無(wú)法可依，各地在執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙中，要么師出無(wú)名，要么各自為政，特別是在處罰上，“自選動(dòng)作”是五花八門。
在公共場(chǎng)所禁煙，還呈現(xiàn)出幾個(gè)相關(guān)部門單打獨(dú)斗、多頭監(jiān)督執(zhí)法的亂象，如教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校；文化綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所等；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、旅館等；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。各個(gè)部門互相觀望、推諉，造成一些公共場(chǎng)所成為禁煙的真空地帶。同時(shí)，各個(gè)部門公布的監(jiān)督電話各不相同，給市民投訴舉報(bào)帶來(lái)了不便；監(jiān)督執(zhí)法部門如何執(zhí)法，如何處罰，也是人們公認(rèn)的一個(gè)難點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)造成“罰了張三，卻放了李四和王五”的執(zhí)法不公現(xiàn)象。
建議公共場(chǎng)所禁煙應(yīng)統(tǒng)一立法。禁煙場(chǎng)所要具體，執(zhí)法主體要明確，處罰措施要強(qiáng)硬，處罰標(biāo)準(zhǔn)要量化；更重要的是，要體現(xiàn)公共場(chǎng)所禁煙立法的公信力與執(zhí)行力。 |