湖北日報消息  2009年元月1日起，全國范圍、增值稅覆蓋的全行業(yè)和全額抵扣的增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施。
    在金融危機(jī)大背景下推出的這一稅制改革，除了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大投資外，還將對湖北的產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響？

花87元可辦100元錢的事：投資越多實(shí)惠越大，新政將撬動企業(yè)投資

    “企業(yè)在生產(chǎn)用固定資產(chǎn)上每投入100元錢，可獲得13元的增值稅抵扣，相當(dāng)于花87元就可辦100元錢的事”，湖北省國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處處長王季華如此通俗地描述增值稅改革的“誘惑”。
    由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型的此次稅制改革的主要內(nèi)容是，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。
    根據(jù)規(guī)定，只要在2008年12月31日以后出票的設(shè)備采購，企業(yè)就可享受增值稅全額抵扣。生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的投資越大，獲得的增值稅抵扣的實(shí)惠就越多。
    2007年7月1日起，我省武漢、黃石、襄樊、十堰等4個城市納入國家增值稅改革試點(diǎn)，抵扣范圍僅限于某幾個行業(yè)的增值稅增量部分進(jìn)行抵扣。
    湖北省國稅局統(tǒng)計，今年前10個月，我省共獲抵退增值稅18.3億元，其中投資規(guī)模大的武漢市抵退16.2億元，占88.5％。在武漢市的16.2億元增值稅抵扣中，武鋼和電力公司分別分享了12.24億元和3.3億元。少數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)，成為稅政改革的主要受益者，如武鋼占到全省抵退稅總額的37%。
    在王季華看來，增值稅改革是國家對企業(yè)涵養(yǎng)稅源，“放水養(yǎng)魚”，企業(yè)購買轎車、興建辦公樓等非生產(chǎn)性投資不能享受稅收抵扣，這將激勵企業(yè)再投資更新設(shè)備、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

30個行業(yè)將產(chǎn)生減稅效應(yīng)，六個行業(yè)受惠超100億元

    此次增值稅轉(zhuǎn)型改革對于不同行業(yè)的影響不一。專家認(rèn)為，獲利較多的將是存在增值稅銷項且新購置設(shè)備較多的資本密集型行業(yè)。
    中金公司研究報告顯示，此次增值稅轉(zhuǎn)型將給超過30個行業(yè)帶來稅收減負(fù)效應(yīng)，其中電力、采礦、電信、化工、交通設(shè)備制造和黑色金屬冶煉等六個行業(yè)將獲得超百億元的稅收優(yōu)惠。
    根據(jù)《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》各行業(yè)新購置工器具設(shè)備的數(shù)據(jù)，按照不同行業(yè)的增值稅稅率計算稅收優(yōu)惠，橡膠制品、印刷業(yè)等十個產(chǎn)業(yè)受益最為明顯。
    從稅收優(yōu)惠占該行業(yè)2007年利潤的比重來看，橡膠制品業(yè)、印刷業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等十個行業(yè)明年獲得的稅收優(yōu)惠占去年利潤的比例超過10%。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將給這些行業(yè)帶來10%以上的利潤增加。
    另外，塑料制造、化工、電信、一般機(jī)械制造業(yè)、服裝、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品等14個行業(yè)將獲得超過去年利潤5%以上的稅收優(yōu)惠。
    從我省四城市增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，去年下半年,全省增值稅抵退稅總額為10.29億元，其中武鋼、省電力公司、華中電網(wǎng)和武石化等四家大企業(yè)占了8.1億元，其他1133戶中小企業(yè)戶均不到20萬元。
    省國稅局測算，明年湖北企業(yè)可獲得40億元到50億元的增值稅抵扣。

湖北工業(yè)逢減負(fù)“及時雨”，稅源涵養(yǎng)效果3年后將顯現(xiàn)出來

    增值稅抵扣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對稅負(fù)相對偏重的湖北來說意義似乎更大。
    宏觀稅負(fù)是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)各項稅收收入總量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量的比值。2007年，我省宏觀稅負(fù)為11.3％，比1995年提高3.5個百分點(diǎn)，年均提高0.29個百分點(diǎn)。
    從1995年到2007年，我省全口徑稅收增長5.4倍，年均增長16.7％，12年來呈加速增長態(tài)勢，但增幅低于山西的20%、安徽的17％、河南的16.9％，僅高于湖南、江西，低于全國平均2.6個百分點(diǎn)。2007年，湖北稅收雖同比增長23.3%，卻低于全國平均增幅8.1個百分點(diǎn)，增幅居全國倒數(shù)第三、中部六省末位。
    省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年，我省全口徑稅收收入中，上交中央稅收608.08億元，占總稅收的比重達(dá)58.4%。從上交中央稅收絕對量分析，我省在中部省份僅次于河南、山西，居第三位。
    我省經(jīng)濟(jì)總量與湖南省大體相當(dāng)，但上交中央稅收比湖南多88.54億元，多17%以上，比安徽、江西兩省分別多36.7%和1.2倍。
    從上交中央稅收占總稅收的比重來看，我省僅次于山西，居中部地區(qū)第二位，比河南高6.1個百分點(diǎn)，比湖南高2.5個百分點(diǎn)，比安徽高5.9百分點(diǎn)，比江西高8.8個百分點(diǎn)。
    在我省稅收的二次分配中，近6成流向了中央，只有4成左右留在地方，大大高于周邊省份，表明湖北對國家的稅收貢獻(xiàn)較多。
    另外，湖北邊際宏觀稅負(fù)也在波動中呈上升趨勢。2007年我省邊際宏觀稅負(fù)為 11.9％，比1995年上升6.4個百分點(diǎn)。
    宏觀稅負(fù)和邊際宏觀稅負(fù)不斷提高，表明我省在稅收在新增GDP分配中所份額呈總體上升趨勢。
    湖北是農(nóng)業(yè)大省，基本上屬于無稅產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國平均3.6個百分點(diǎn)，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)自然要承擔(dān)稅源主體的重任。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定稅源結(jié)構(gòu)。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，目前發(fā)達(dá)國家一般為10∶30∶60，而我省為14.9∶43.0∶42.1，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)最大。
    目前我省處于工業(yè)化中期的初始階段，要推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，企業(yè)特別需要休養(yǎng)生息，以便提高投資能力，提升技術(shù)含量，邁上新臺階。
    另一方面，受金融危機(jī)等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，湖北工業(yè)企業(yè)的投資能力減弱，迫切渴望減輕稅賦以前輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    王季華認(rèn)為，增值稅改革對涵養(yǎng)企業(yè)稅源的效果3年后將顯現(xiàn)出來。

三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)形成，湖北制造業(yè)復(fù)興迎來新機(jī)遇

    作為全國老工業(yè)基地之一的湖北，以武鋼、武重、武鍋、武船等為代表的裝備制造業(yè)曾經(jīng)風(fēng)光無限，“武漢造”直到上世紀(jì)80年代仍享譽(yù)全國。
    裝備制造業(yè)是工業(yè)的“母機(jī)”，但后來由于生產(chǎn)設(shè)備老化、技術(shù)更新乏力等原因而黯然失色了。
    目前，在國家確定的加快振興裝備制造業(yè)的16個重點(diǎn)領(lǐng)域中，武漢在清潔高效發(fā)電設(shè)備、高附加值船舶及配套、大型環(huán)保裝備、大型數(shù)控機(jī)床、冶金成套設(shè)備等8個領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。
    近年，湖北省、武漢市提出，要重振裝備制造業(yè)雄風(fēng)。湖北省申請設(shè)立國家級裝備制造業(yè)基地，武漢市提出在鋼鐵、汽車、石化、光電子信息4個千億元產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，新增4個千億元產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)居其一，包括航模、機(jī)床、機(jī)電、鍋爐等行業(yè)，到2010年，武漢裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2300億元，相當(dāng)于再造一個“武漢裝備”。
    增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施后，采購先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)項稅可以抵扣，直接減少17%的現(xiàn)金支出，同時減少折舊（17%）和營業(yè)稅金及附加，企業(yè)利潤增加了，加大新設(shè)備新工藝的引進(jìn)和對舊有生產(chǎn)設(shè)備的更新力度，將直接促進(jìn)湖北裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上臺階。
    另一方面，裝備制造企業(yè)還從增值稅改革中間接受益。稅改使其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更新設(shè)備，對裝備制造業(yè)設(shè)備的購買能力和購買意愿增加，從而擴(kuò)大對“母機(jī)”的市場需求。
    據(jù)了解，我省目前已形成武漢城市圈、荊州宜昌、襄樊十堰三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)。到去年末，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2012家，資產(chǎn)總額2730億元，工業(yè)產(chǎn)值2400多億元。
    在國家啟動4億投資拉動內(nèi)需的今天，湖北制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)迎來大發(fā)展的機(jī)遇。