原在廣東打工的江西宜春這對(duì)夫婦返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了一家養(yǎng)雞場(chǎng)。新華社發(fā) (周德根攝)

　　地處魯西南的勞務(wù)輸出大市——菏澤，最近外出務(wù)工的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)，而且人數(shù)持續(xù)增多。這些農(nóng)民工仍有外出打工的強(qiáng)烈愿望，希望得到真實(shí)有用的用工信息。有關(guān)人士建議政府多管齊下引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
　　菏澤是山東省經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地市，約有農(nóng)村人口725萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力398.5萬(wàn)人。1992年起，菏澤市就開展了有組織的勞務(wù)輸出，是山東省內(nèi)農(nóng)民外出務(wù)工開展最早、人數(shù)最多的市。目前，菏澤市常年在外務(wù)工人員約為143萬(wàn)人，主要輸出地為京津地區(qū)和青島、廣東、上海等地。

佳節(jié)未至提前返鄉(xiāng)

　　據(jù)菏澤市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)辦公室副主任李廣茂介紹，2008年以來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，菏澤市發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。根據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2008年1月至10月，菏澤市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)34299人，其中因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)返回15627人，占返回人數(shù)的46%，約占在外務(wù)工人員總數(shù)的1.1%。其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工41%來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，32%來(lái)自珠三角地區(qū)，19%來(lái)自京津地區(qū)和山東東部地區(qū)。在因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)返鄉(xiāng)人員中，51%從事電子制造業(yè)，其他制造業(yè)占38%。特別是在外資和臺(tái)資企業(yè)從事電子加工、集裝箱制造業(yè)的菏澤籍農(nóng)民工，受影響很大，目前菏澤市已有6000多名在集裝箱行業(yè)打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
　　在菏澤火車站，記者見到了身材矮小的東明縣小井鄉(xiāng)梁莊村村民魏鐵旦，他肩背一個(gè)癟癟的大帆布包，低著頭緩緩走過(guò)站臺(tái)。魏鐵旦今年52歲，常年在大連一個(gè)建筑隊(duì)做壘磚工，月工資1100元左右。前幾日，建筑隊(duì)因?yàn)槿被�，宣布解散，魏鐵旦只好從大連途徑青島返鄉(xiāng)。魏鐵旦迷茫地說(shuō)：“沒活了也沒辦法，只能回家了。明年哪有活再上哪去。”佳節(jié)未至提前返鄉(xiāng)，他的臉上并沒有回家團(tuán)圓的興奮和幸福感。
　　菏澤火車站值班的客運(yùn)值班員薛萍說(shuō)，去北京、青島、深圳的許多列車都從菏澤站經(jīng)過(guò)。最近一個(gè)月，每天都有農(nóng)民工返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)時(shí)間比往年提前，人數(shù)也更多。她告訴記者，往年同期，菏澤站平均每天輸送7000多名旅客，其中不少是外出務(wù)工人員，但最近每天只輸送4000人左右，呈現(xiàn)返鄉(xiāng)多、外出少的趨勢(shì)。
　　記者還走訪了菏澤市部分村莊。定陶縣仿山鄉(xiāng)梁樓村有青壯年人口600多人，往年基本上都在外務(wù)工。村民梁顯(化名)正在村口和村民聊天，聽到記者采訪意圖后，幾位老農(nóng)異口同聲地說(shuō)：梁樓村和附近的鄧莊村等村莊，返鄉(xiāng)人員很多。
　　20歲的梁樓村村民梁新是2008年10月底從深圳返鄉(xiāng)的。梁新已外出務(wù)工四年，回鄉(xiāng)前在深圳一家文具廠做機(jī)修工，月工資1600元左右。他說(shuō)，工廠原有1000多名工人，2008年下半年以來(lái)，相框、文件夾等產(chǎn)品出口越來(lái)越困難，企業(yè)持續(xù)減產(chǎn)，至今已裁員400多人了。他說(shuō)：“我在工廠算是技術(shù)工，但還是被裁了，許多裝運(yùn)工人早就沒活干了。我想過(guò)完春節(jié)再去南方打工，最近沒事就往城里探聽消息，但可能過(guò)完春節(jié)還是沒活干�！彼�幸，梁新沒有被拖欠工資，還拿回了部分個(gè)人賬戶保險(xiǎn)金。
　　曹縣青崗集鄉(xiāng)燕城集村村民邵珠就不太幸運(yùn)，他兩個(gè)月前到北京一家裝修公司打工，公司答應(yīng)每月給他1500元工資。但干了一個(gè)月后，公司推脫說(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)了，活少了，公司發(fā)不出工資了。丟給他200元路費(fèi)，讓他自謀生路�！斑B工資都沒保障，我只能回家了！”邵珠說(shuō)。
　　從農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況看，發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大型國(guó)企也在裁員。曹縣燕城集村村民邵朋在上海寶鋼集團(tuán)浦鋼分公司當(dāng)駕駛員已五年多了，以前每月工資達(dá)2000元左右。2008年10月31日，邵朋成為公司第一批被裁減的人員之一。此后不久，其他7名山東老鄉(xiāng)也分批被公司辭退了。廠家解釋：鋼爐減產(chǎn)了，產(chǎn)品出口難，只能裁員，不僅“外界工”要裁，正式工也要裁�！拔业膬蓚�(gè)小孩還在上小學(xué)，還可以頂一段時(shí)間，過(guò)完春節(jié)再出去。但現(xiàn)在招工來(lái)得少了，我看有點(diǎn)懸。”邵朋無(wú)奈地說(shuō)。燕城集村村支書王洪生說(shuō)，附近的江海村、李水口村，近日從上海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工也不少。
　　部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，失業(yè)給他們?cè)斐傻纳�活壓力很大。定陶縣南王店鄉(xiāng)豐莊村常年外出務(wù)工人員有七八十人，但目前基本上都返鄉(xiāng)了。記者在地頭碰到了40歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工王進(jìn)，他正在捆扎曬干的棉柴。兩年前，王進(jìn)到山西太原附近的西山礦務(wù)局打工、生產(chǎn)鑄件，月工資1500元左右。王進(jìn)說(shuō)，2008年七八月份他就感覺就業(yè)形勢(shì)不好，最近幾個(gè)月，工廠要求突然嚴(yán)格了，工人們只要碰倒一些零部件就要扣工資。最近公司稱生產(chǎn)成本高、銷售不暢、產(chǎn)品壓庫(kù)，讓員工“放假”回家了。王進(jìn)的妻子在家務(wù)農(nóng)，種了兩畝棉花，但2008年棉花價(jià)格跌了近一半。王進(jìn)說(shuō)：“我一斤棉花也沒賣，也沒有人來(lái)收。現(xiàn)在生產(chǎn)資料貴，不能指望種地過(guò)活。我的孩子正在上高中，一個(gè)月花費(fèi)500多元，指望著我每月發(fā)的工資，現(xiàn)在沒工作了，日子很緊巴�！�
　　燕城集村村民邵國(guó)則表達(dá)了許多“大齡”返鄉(xiāng)農(nóng)民工的顧慮。今年35歲的邵國(guó)在上海浦東一家制冰廠當(dāng)運(yùn)輸工。2008年10月份之后，工廠把他的月工資降低了200元，只能拿到1900元，不久又把他裁了。“工資低、沒保險(xiǎn)還得干，因?yàn)檗r(nóng)民工一過(guò)40歲，許多企業(yè)就不愿意要了，尤其是體能型的。我還要想辦法趕緊出去，但電視上說(shuō)最近兩三年工作會(huì)很難找�！毕肫饘�來(lái)，邵國(guó)憂心忡忡。
　　目前，菏澤市雖然沒有出現(xiàn)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)潮，但失業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工在持續(xù)增多。菏澤市勞動(dòng)保障局就業(yè)辦公室副主任李廣茂說(shuō)，預(yù)計(jì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰將出現(xiàn)在2008年底和2009年初，政府部門應(yīng)高度關(guān)注。
　　定陶縣鄧莊村村民鄧光告訴記者，兒子鄧福在蘇州打工12年了，最近常打電話說(shuō)“現(xiàn)在活少，不經(jīng)常加班了，工資很不保險(xiǎn)�！绷簶谴宕迕窳猴@的女兒梁華在上海一家工廠做鋼管檢驗(yàn)員，近幾天也不斷給父親打電話，說(shuō)工資越來(lái)越不穩(wěn)定，不時(shí)有降低，過(guò)段時(shí)間可能要回家。

多措施應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的現(xiàn)象，菏澤市勞動(dòng)保障部門正在采取一些應(yīng)對(duì)措施。一方面，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)向，另一方面，發(fā)揮在長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)勞務(wù)基地的作用，促使部分農(nóng)民工重新在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。他們還進(jìn)一步完善“西輸東接”機(jī)制，促進(jìn)本地農(nóng)民工向省內(nèi)東部沿海地市轉(zhuǎn)移，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。
　　菏澤一些基層干部和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提出，要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作，還需要注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　第一， 全面摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，了解農(nóng)民工就業(yè)需求。勞動(dòng)部門監(jiān)測(cè)到的返鄉(xiāng)農(nóng)民工多是有組織輸出的，部分自發(fā)輸出人員返鄉(xiāng)情況還需進(jìn)一步摸底。只有摸清農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，才能有的放矢開展就業(yè)幫扶。尤其是各地即將上馬一些大工程，有關(guān)部門應(yīng)估算清楚用工需求和勞動(dòng)力供給，以實(shí)現(xiàn)供需雙方良好對(duì)接，緩解農(nóng)民工失業(yè)困境。
　　第二， 加大力度繼續(xù)做好輸出地和輸入地用工對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，許多農(nóng)民工仍有外出打工的強(qiáng)烈愿望，建議各地政府利用信息優(yōu)勢(shì)，多舉辦招聘會(huì)，多提供就業(yè)信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供信息服務(wù)�！拔覀儸F(xiàn)在急需切切實(shí)實(shí)的、真實(shí)有用的信息�！毖喑羌�村村民邵國(guó)急切地說(shuō)。
　　第三， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了解決部分農(nóng)民工因失業(yè)家庭陷入窘境，國(guó)家除了要完善農(nóng)村低保制度外，還要完善農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)等政策。曹縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)孟祥剛說(shuō)，解決農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)金企業(yè)賬戶部分無(wú)法跨省接續(xù)的問(wèn)題已迫在眉睫，只有失業(yè)保險(xiǎn)金全部實(shí)現(xiàn)了異地接續(xù)，農(nóng)民工才有參保的意識(shí)和積極性，最終使保險(xiǎn)最大限度地保障農(nóng)民工群體。