海爾突擊更改能效數(shù)據(jù)
涉嫌套補貼
2012-08-28   作者:袁荃荃  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  “百變”能效數(shù)據(jù)換補貼?
  記者以消費者身份致電海爾全國客服詢問此情況,得到的答復是,如果購買能效指數(shù)為1.4的液晶平板電視,是拿不到節(jié)能補貼的,即便該產(chǎn)品入圍名單。只有能效指數(shù)1.7,才能夠拿到相應補貼。當記者追問為何能效指數(shù)不達標的平板電視還在推廣目錄第一批中,客服表示“不知情”。
  8月27日,位于北三環(huán)安貞橋東北角的海爾專賣店一位楊姓員工給記者打來電話,解釋說:“今年入圍推廣名單需要條形碼,而去年只需要紙質發(fā)票,今年比去年更嚴格,少一個字母都不行,所以好多在推廣目錄里的平板電視都是拿不到補貼的,LE47A300ND就是一例!睂τ谀苄е笖(shù)不達標的產(chǎn)品為何還在推廣目錄中,該員工表示無法解釋。
  事實上,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)和國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)是全國商品條碼工作的主管部門,統(tǒng)一組織管理全國商品條碼工作。
  “很多平板電視的型號其實差別很小,有時候就是一個字母之差,最后多出了s,或者多出個3D,如果是紙質發(fā)票的話,就可以有修改,但是條形碼是機器自動識別的,這就加大了作假難度。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
  就上述更改數(shù)據(jù)問題,記者聯(lián)系采訪海爾集團,該集團青島總部文化中心經(jīng)理霍建明表示,海爾之所以對同一型號產(chǎn)品做了三次備案,原因是,該產(chǎn)品報備1.5的能效等級是節(jié)能補貼發(fā)布之前的備案,業(yè)內(nèi)普遍存在,是允許的。海爾通過產(chǎn)品技術優(yōu)化達到1.7能耗標準后,又重新報備,但沒有批量上市。
  對于海爾上述頻繁改能效數(shù)據(jù)的行為,商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示,一次次更改能效指數(shù),目的很明顯,可能是想獲得國家節(jié)能補貼。
  根據(jù)《實施細則》,高效節(jié)能平板電視推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日,分別針對液晶電視和等離子電視的不同尺寸制定了補貼標準,補貼金額在每臺100-400元不等。細則還規(guī)定享受“家電下鄉(xiāng)”等其他財政補助政策的規(guī)格型號不得申請。但即便如此,記者查詢《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣目錄》得知,海爾仍有339款產(chǎn)品進入推廣目錄第一批,有153款產(chǎn)品進入第二批,共492個型號。
  “節(jié)能補貼原本是鼓勵研發(fā)節(jié)能型產(chǎn)品,但目前看幾乎變成了普惠制!币晃患译娦袠I(yè)的人士稱。
  對于推廣企業(yè)如海爾而言,這是一件并不需要付出多大成本卻能有利可圖的事情。依據(jù)上述實施細則,消費者在購買推廣名單中的產(chǎn)品時,只需提供本人身份證復印件,簽署已獲得補貼并承諾配合有關檢查意見后,推廣企業(yè)及時將補貼資金予以兌付就可以了。從銷售終端上來看,企業(yè)并無額外成本開支。
  此外,《細則》規(guī)定,企業(yè)要在月度終了后10日內(nèi)將月度推廣報告上報財政部和工信部,通過相關審核后,就可獲得財政部根據(jù)月度推廣情況與審核意見預撥的補貼資金。
  一年的推廣結束后的三十日內(nèi),推廣企業(yè)提出年度補貼資金清算報告,逐級上報財政部、國家發(fā)展改革委、工信部,最終財政部根據(jù)相關審核意見和專項核查情況進行補貼資金清算。
  政策的初衷是為了實現(xiàn)社會消費方式和消費觀向節(jié)能型轉變,為了鼓勵引導在節(jié)能產(chǎn)品方面加強研發(fā)投入。但在執(zhí)行過程中,好的政策可能遭遇到一定程度的扭曲。
  “消費者購買節(jié)能家電,圖的是節(jié)能,那點補貼不是最關鍵的,可有些企業(yè)的出發(fā)點就不同了,為獲取更多節(jié)能補貼它們可能擅自篡改網(wǎng)上備案信息,最終到消費者手里的可能是一些達不到能效要求的產(chǎn)品.”趙萍說,“有關部門應該好好調查,這中間不乏數(shù)字造假。”
  8月份,國務院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,明確了將向包括“節(jié)能產(chǎn)品惠民”工程在內(nèi)的十大工程投入23660億資金。同時,規(guī)劃也提出要加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。其中,民用領域重點推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器、節(jié)能與新能源汽車等,產(chǎn)品能效水平提高10%以上,市場占有率提高到50%以上。
  “補貼金額為產(chǎn)品零售價的10%?紤]到目前彩電行業(yè)整體盈利能力仍偏低,高額補貼或會帶來行業(yè)整體盈利能力的改善!贝饲皹I(yè)內(nèi)人士給出市場預計,今次國家推廣高效節(jié)能平板政策拉動平板電視銷售預計738億元,補貼額約49.5億元。
  趙萍說,“如果上億的補貼都補瞎了,消費者買不到真正節(jié)能的產(chǎn)品,那么問題就很嚴重!


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