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北京拆遷成本上升“過快”了嗎?
2010-08-18   作者:盛大林  來源:鳳凰網
 

 
  盛大林

  北京市政府日前下發(fā)文件,要求針對拆遷成本過快上升,制定合理、可操作的措施。各區(qū)縣將加強對轄區(qū)內拆遷安置補償水平的調控與平衡,合理控制拆遷成本。中國房地產經理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示,拆遷成本是土地成本的一部分,它的上漲速度和由此產生的成本提高,對房價來說是一個巨大推力。政府如果想控制房價,勢必要控制土地成本,控制土地成本則需控制拆遷成本。(據8月17日《京華時報》)
    今年6月,北京市曾提出對拆遷戶的補償標準采取參照同地段的市場價格法,此舉受到了輿論的高度評價。僅僅兩個月后,卻又說拆遷成本過快上升,要控制拆遷成本。為什么要這樣呢?
    代表著開發(fā)商利益的中國房地產經理人聯(lián)盟的秘書長陳云峰認為,拆遷成本推高了房價。這個理由聽起來很像是為消費者著想的,可問題是:房價與成本的關系有多大?有數(shù)據表明,2007年房地產行業(yè)的毛利潤率在30%以上;2006年至2008年,房地產行業(yè)連續(xù)3年名列“十大暴利行業(yè)”之首。主流的觀點認為,中國房價的瘋漲主要是由需求拉動的,而不是成本推動的。
    退一步講,即使成本確實推高了房價,是不是非要降低拆遷的成本呢?房地產開發(fā)的成本包括很多部分,比如土地成本、建安成本、稅費成本,等等。建安成本,政府不必操心,因為開發(fā)商自會精打細算;而稅費則完全在政府可控的范圍之內。曾有報道稱,向政府繳納的稅費占房地產開發(fā)成本的兩成以上。各種名目的稅費不勝枚舉,政府為什么不從這方面下手呢?再者,政府要降低房地產開發(fā)的土地成本,也可以通過加大土地供應量的方式降低土地出讓價格呀!
    說要控制拆遷成本過快上升,潛在的前提就是拆遷成本的上升已經“過快”了?墒沁@個提前存在嗎?以前,北京市的拆遷按基準地價法評估;現(xiàn)在,參照同地段的市場價格確定拆遷補償標準。這樣一來,拆遷補償?shù)臉藴士隙ㄒ蠓鹊奶岣,但這種提高是理所當然的,因為人家的房子本來就可以賣出那個價,而以前所謂的“基準地價評估法”簡直無異于強取豪奪。也就是說,拆遷成本上升得雖然“快”,但并不為“過”。如果非要說拆遷成本上升“過快”,那也是因為以前的拆遷補償標準“過低”了——近年來,拆遷引發(fā)的糾紛和沖突層出不窮,抗拒拆遷的方式也日趨慘烈,根源也正在于此。
    征地拆遷分兩種情況:一種是商業(yè)性開發(fā),一種是公益性建設。對于商業(yè)性開發(fā),開發(fā)商自會算計開發(fā)的成本與收益,如果他們覺得拆遷成本太高,不劃算,他們可以不開發(fā);即使是進行公益性建設,政府也應該給予拆遷戶以合理的補償——無論如何,都不能以犧牲拆遷戶的合法權益和合理利益為代價!

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