五、中國構(gòu)建自己碳交易市場的技術(shù)路線

　　按照《巴厘島會議》的“路線圖”和“時間表”，今年年底將要召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會將制訂新的全球性協(xié)議。這次會議由于有美國和中國的介入而讓世界充滿期待。
　　眾所周知，美國作為《公約》締約國一直以種種站不住的理由拒絕在《議定書》上簽字，拒絕履行遏制氣候變化的有關(guān)義務(wù)。而同樣作為《公約》締約國但卻是發(fā)展中國家的中國，則早在1990年就設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組，1998年簽署并在2002年批準(zhǔn)了《議定書》；不僅如此，2007年6月，中國政府又公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，這是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案，它全面闡述了中國在2010年前應(yīng)對氣候變化的對策，其中包含鄭重提出的中期減排目標(biāo)：即在2010年前，減少10億噸溫室氣體排放，這個指標(biāo)占《議定書》中所有附件一國家在2012年前減排總量的五分之一；2007年9月，中國還成立了以國務(wù)院溫家寶總理為組長、曾培炎副總理和唐家璇國務(wù)委員為副組長的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在貫徹國家氣候方案。2008年10月29日中國發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。
　　然而，當(dāng)前擺在中國面前的最棘手的問題在于：（1）不管歷史與現(xiàn)實的原因如何，目前中國已經(jīng)成為二氧化碳第一大排放國；（2）在市場經(jīng)濟(jì)框架下，不管中央政府遏制氣候變化的決心有多大，地方政府和大多數(shù)中小企業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求自己的高額利潤的行為總是得不到有效的遏制。因此，如何把應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的國家方案轉(zhuǎn)化為每個企業(yè)、每個單位、每個家庭、每個人的實際行動，依然是擺在中國政府和中國人民面前最為艱巨的任務(wù)。
　　在筆者看來，利用碳交易市場機制，借助綠色利益驅(qū)動，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。為此，（1）要批判那種認(rèn)為目前在中國建立統(tǒng)一的全國性的碳市場條件尚不成熟的觀點，要充分認(rèn)識碳市場在引領(lǐng)節(jié)能減排技術(shù)和帶動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型過程中那種不可替代的作用。
　�。�2）充分認(rèn)識積極參與構(gòu)建全球性碳交易市場的戰(zhàn)略意義，要盡快構(gòu)建一整套與發(fā)展全國統(tǒng)一碳市場相關(guān)的法律法規(guī)體系，因為碳排放權(quán)的稀缺性來自強制性設(shè)立的排放上限，同時碳市場的運行更需要國家相關(guān)法律法規(guī)的保障。
　�。�3）當(dāng)前，我們不僅要發(fā)揮現(xiàn)有的排放權(quán)交易所、CDM技術(shù)服務(wù)中心等機構(gòu)在構(gòu)建區(qū)域性的信息平臺和交易平臺的作用，而且要鼓勵全國各個地區(qū)，特別是長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)積極構(gòu)建碳交易區(qū)域市場；因為沒有眾多的區(qū)域市場，不可能有統(tǒng)一的國內(nèi)市場。
　　（4）要認(rèn)識構(gòu)建信息平臺是極為重要的基礎(chǔ)性工作；因為碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場；因此，只有構(gòu)建真實而強大的信息平臺，才能最終構(gòu)建碳市場。
　　（5）積極構(gòu)建作為碳市場之雛形的碳交易試驗平臺；即一方面在目前排污權(quán)交易——主要是二氧化硫、化學(xué)需氧量試點交易不斷完善和推進(jìn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，從而為進(jìn)一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備；另一方面在這種交易平臺的技術(shù)基礎(chǔ)上，加快與國外先進(jìn)交易體系的合作。在這個方面，天津排放權(quán)交易所就提供了一個值得借鑒的范例。他們給予芝加哥氣候交易所25％的股份，即以知識產(chǎn)權(quán)入股的形式引入了芝加哥氣候交易所的交易平臺，旨在加快自己國際化運作的步伐�？傊�，我們通過積極開展區(qū)域性信息平臺和交易平臺的構(gòu)建，使中國未來的碳市場具有區(qū)域碳市場，它們鏈接起來，進(jìn)而構(gòu)成統(tǒng)一的國內(nèi)碳市場。
　　（作者分別系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、研究生）