2014 中國經(jīng)濟十問
2014-01-02   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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  進出口能否保八?

  記者 孫韶華/北京報道

■霍建國
 商務(wù)部研究院院長

  2014年,影響世界經(jīng)濟和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多,但是,外部形勢會有所好轉(zhuǎn),外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生積極變化,外貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動能進一步鞏固,外貿(mào)增速可能超過8%。

  不久前召開的全國商務(wù)工作會議預計,2013年全年進出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續(xù)上升。按照2013年初定下的保八目標來看,基本接近預定目標。步入2014年,我國進出口能否延續(xù)8%左右的增速?《經(jīng)濟參考報》記者日前就2014年外貿(mào)增長與發(fā)展問題專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國。

  外部形勢好轉(zhuǎn)但仍存不確定性

  2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計,2014年世界經(jīng)濟增長3.6%,世貿(mào)組織預計,2014年世界貿(mào)易量增長4.5%,均快于2013年。美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟震蕩回升,進口需求有上升趨勢,有利于我國維持傳統(tǒng)出口市場。
  但是影響世界經(jīng)濟和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多,主要有三方面外部風險:
  一是世界經(jīng)濟復蘇的力度仍不強勁。在技術(shù)進步缺乏突破的情況下,發(fā)達國家難以形成新的投資需求熱點,居民消費低速增長,固定資產(chǎn)投資意愿不強,經(jīng)濟內(nèi)生增長動力不足。同時,新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速放緩,通脹壓力上升,結(jié)構(gòu)性問題凸顯。
  二是美聯(lián)儲退出量化寬松可能抬高發(fā)達國家金融市場利率,促使國際資本從新興經(jīng)濟體向發(fā)達國家回流。
  三是全球貿(mào)易規(guī)則正處于重塑階段,將對我國參與國際貿(mào)易投資競爭產(chǎn)生新的壓力。同時鑒于主要發(fā)達國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平,一些新興經(jīng)濟體制造業(yè)發(fā)展陷入困境,各國貿(mào)易保護主義形勢依然嚴峻。

  內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐外貿(mào)增長

  霍建國說,也要注意到一些外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點正在不斷產(chǎn)生。這些亮點將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn),并成為支撐我國外貿(mào)增長的重要內(nèi)生動力。
  一是總體規(guī)模不斷擴張,國際市場份額上升。根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年前11個月,我國進出口總值3.77萬億美元,同比增長7.7%。而從國際組織預計來看,2013年全球貿(mào)易增長不會超過3%,我國進出口在國際市場的份額將會繼續(xù)上升。
  二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,中西部地區(qū)出口保持高速增長,將使我國外貿(mào)地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡。
  三是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月,服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類勞動密集型產(chǎn)品合計出口已經(jīng)占出口總值的18.8%。
  四是從市場結(jié)構(gòu)來看,我國對歐美日傳統(tǒng)市場的貿(mào)易比重有所下降,而對新興市場的貿(mào)易增長比較快,比重也在上升! 
  五是從經(jīng)營主體來看,自主驅(qū)動型的出口增長上升,對外資企業(yè)出口以及對加工貿(mào)易出口依賴程度下降。

  重點抓好四件事

  霍建國說,目前我國已經(jīng)進入擴大開放的關(guān)鍵時期,在外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下,外貿(mào)增長壓力將來自內(nèi)部市場環(huán)境。從保證外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,構(gòu)建長效機制看,2014年應該抓好四件事:
  一是貿(mào)易便利化。政府正在加快轉(zhuǎn)變職能,減少審批、清理亂收費等,這會大幅降低企業(yè)社會成本。
  二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間,放寬市場準入,促進投資項目。同時提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩(wěn)定性。
  三是加快推進對外自貿(mào)區(qū)談判和國內(nèi)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。2014年要加快以我為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè),盡快落實中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的簽約,繼續(xù)積極推進中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版。
  四是加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,形成以技術(shù)品牌、質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢;培育企業(yè)熟悉全球價值鏈的競爭模式,找準企業(yè)定位,尋求新的利潤增長點;培育企業(yè)綜合要素競爭優(yōu)勢,通過有效配置,使分散的資源和要素集聚合力,形成具有持續(xù)發(fā)展動能及適應國際市場變化的綜合競爭能力。


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