《瞭望》新聞周刊 2009-02-16

 

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革“沖擊波”
    事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,注重解決制度不公問題,才是改革的出發(fā)點(diǎn)。據(jù)披露,試點(diǎn)方案要求部分事業(yè)單位參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而近年來,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工收入差距呈擴(kuò)大趨勢;
    這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革廣受關(guān)注,是來自一個(gè)切實(shí)影響制度公平的問題——制度改革的覆蓋不全面,沒有把所有影響制度公平的人群,全部納入改革之中;
    社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革合理方向,是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從“全國一盤棋”考慮,做好改革的“加法”,逐步提高企業(yè)職工的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),向更高的標(biāo)準(zhǔn)取齊。
    更多最新報(bào)道
 

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“鐵飯碗”的晚年生活還牢靠嗎?
    經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2009-02-16
 

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事業(yè)單位可實(shí)行“職業(yè)年金”制
    南方日?qǐng)?bào) 2009-02-14
 

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事業(yè)單位養(yǎng)老金改革勢在必行
    市場導(dǎo)報(bào) 2009-02-13
 

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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革引發(fā)廣泛關(guān)注
    錢江晚報(bào) 2009-02-13

企業(yè)與事業(yè)單位退休金差距大 制度不公待改革

   
 

[現(xiàn)狀] “剪刀差”拉大企事業(yè)退休金

    完全不同的計(jì)算方法,造成了事業(yè)單位和企業(yè)退休收入“剪刀差”。目前上海大部分事業(yè)編制工作人員,退休后的養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入之比)都可以達(dá)到90%,而不少企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金替代率只有30%。

 

[根源] 養(yǎng)老金制度現(xiàn)存不公

    我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公現(xiàn)象,已經(jīng)存在多年。這種不公與其說是社會(huì)差異造成的,還不如說是社會(huì)中存在的歧視性因素,導(dǎo)致制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。
  民 聲
  一位事業(yè)單位文員的迷茫:“事業(yè)新人”兩頭沒著落?
    改革的結(jié)果,就是使得事業(yè)單位員工在職時(shí)拿得沒企業(yè)員工多,退休后也不比企業(yè)員工多,真是兩頭沒著落呀!
  大學(xué)教師的養(yǎng)老金盤算:就像股市,割肉出倉
  李老師是廣東某高校的普通教師,符合退休條件,但他一直堅(jiān)持沒退,這次親眼見到“文件”后,他也坐不住了。
 “80后”網(wǎng)友:養(yǎng)老靠自己最保險(xiǎn)
    好事。國家財(cái)政負(fù)擔(dān)輕了能為老百姓多干點(diǎn)事。而且,現(xiàn)在這樣的分配制度太畸形了。

改革后事業(yè)單位職工退休金漲還是降

       
 

職業(yè)年金可提高退休收入

    中國社科院拉美研究所所長鄭秉文教授表示,目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)改革普遍存在誤讀,事實(shí)上事業(yè)單位養(yǎng)老金并不會(huì)大幅下降。
    對(duì)于建立職業(yè)年金最重要的好處,鄭秉文稱,這可使退休人員的收入來源多元化,不再僅僅來自于基本養(yǎng)老金。把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革降低的這一塊收入,用市場化運(yùn)作的途徑補(bǔ)回來,改革后事業(yè)單位的養(yǎng)老金有可能高于現(xiàn)在的退休金水平。
    鄭秉文稱,事業(yè)單位職業(yè)年金制度,與已實(shí)行5年的企業(yè)年金制度大致相同。

 

退休金或降2/3

  據(jù)介紹,今年1月下旬,國務(wù)院再次要求廣東等5個(gè)試點(diǎn)省份今年正式啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)基本一致,做到公平。聽到這個(gè)消息,老師們表面上是沒什么,但是心里肯定會(huì)起波瀾。原來退休金能拿到5000多塊錢,政策實(shí)施后可能會(huì)降三倍,變成1500塊到2000塊錢。一些可退可不退的老教師就會(huì)趕在政策出來前爭著退休。
    同時(shí),萬一退休金大幅下降,誰還愿意來當(dāng)老師,多少會(huì)影響到師資隊(duì)伍。”廣東省人大代表、佛科院化學(xué)與化工系教授陳忻擔(dān)心。

吉林省人保廳副廳長:改革不會(huì)降低事業(yè)單位退休人員待遇
    事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在國內(nèi)一些省市已經(jīng)先期開展了試點(diǎn),有些百姓擔(dān)心實(shí)施此項(xiàng)改革,自己將來的退休待遇會(huì)降低,所以不少人打算提前退休,以規(guī)避這種“風(fēng)險(xiǎn)”。為了消除人們的疑慮,記者就有關(guān)此項(xiàng)改革的主要內(nèi)容、保障措施和適用范圍等,專訪了吉林省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長崔力夫,他的解答給所有關(guān)心這一話題的人士吃了一顆“定心丸”。

改革方案出臺(tái) 重在建立公平合理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

國務(wù)院要求5個(gè)試點(diǎn)省份今年啟動(dòng)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

 

[政府動(dòng)態(tài)] 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)出臺(tái)

    記者日前從人力資源社會(huì)保障部獲悉,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已正式下發(fā),5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

[改革原因] 重在增加社會(huì)公平,建立科學(xué)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

    一是為了社會(huì)保障制度的統(tǒng)一,維護(hù)社會(huì)公平的需要;
    二因事業(yè)單位現(xiàn)行養(yǎng)老金制度建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,隨著事業(yè)單位自身改革必要性的凸顯,現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的內(nèi)在缺陷無法在既有體制框架內(nèi)得到修補(bǔ),越來越難以維持;
    三是各級(jí)財(cái)政實(shí)際上已經(jīng)不堪重負(fù)。

 

改革五大內(nèi)容

    一是事業(yè)單位人員也要統(tǒng)籌交納養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是養(yǎng)老金發(fā)放辦法也與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣。三是事業(yè)單位養(yǎng)老金也要逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。四是要實(shí)行獨(dú)立于事業(yè)單位之外的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最后,最重要的一項(xiàng)改革是建立職業(yè)年金制度。

公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革何時(shí)啟動(dòng)

 

決策者排除于改革之外?

 
          從目前情況來看,這次事業(yè)單位養(yǎng)
    老保險(xiǎn)制度改革廣受關(guān)注,是來自一個(gè)切
實(shí)影響制度公平的問題。按理說,推進(jìn)事業(yè)單位
工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,有利于破除社會(huì)保障制度長期存在的不合理的制度分割、各行其是的“碎片化”現(xiàn)象。引發(fā)多方質(zhì)疑的一個(gè)焦點(diǎn)是,
這次改革的設(shè)計(jì)者——公務(wù)員
 群體本身未能成為改革的對(duì)
   象,使公眾對(duì)改革所能
      達(dá)到的公平性,
          產(chǎn)生了疑慮。
 
 

公務(wù)員改革是否應(yīng)同步?

  “克扣科研事業(yè)單位養(yǎng)老金是重視知識(shí)分子嗎?大家知道,科技進(jìn)步才能真正提高國力。目前試行《事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革》把科學(xué)技術(shù)人員推進(jìn)了深淵,廣大知識(shí)份子對(duì)自己的余生產(chǎn)生了嚴(yán)重的擔(dān)憂……”人民網(wǎng)的強(qiáng)國論壇里有網(wǎng)友發(fā)帖寫道。
  部分人從事業(yè)單位的人員構(gòu)成來審視這一改革措施。有數(shù)據(jù)顯示,全國科研人員的70%,全國教師、醫(yī)生的95%在科研單位。中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所所長鄭秉文表示,他雖然不清楚事業(yè)單位具體的人員結(jié)構(gòu),但可以肯定的是,其中絕大部分人是知識(shí)分子。但他認(rèn)為,這并不能成為否定養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的理由!霸谥贫让媲,每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)人之間都應(yīng)該是平等的,應(yīng)該適用相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”!八裕抑鲝,應(yīng)該讓公務(wù)員一起參加改革,甚至應(yīng)該身先士卒,這可取信于民,減少事業(yè)單位的改革阻力,贏得全社會(huì)的支持。”鄭秉文說。

解讀職業(yè)年金

 

職業(yè)年金發(fā)展思路

    在我國職業(yè)年金是指公職人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),我國目前只實(shí)行事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,因
 此我國的職業(yè)年金目前
  指的是事業(yè)單位的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

優(yōu)勢與不足

    事業(yè)單位設(shè)立的職業(yè)年金計(jì)劃是其人力資源管理和人力資本投資的重要舉措,有效的職業(yè)年金計(jì)劃有利于保留和吸引事業(yè)單位高端技術(shù)和管理人才。

發(fā)展職業(yè)年金設(shè)想

    職業(yè)年金制度的建立對(duì)完善中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重要的意義。合理有效的稅收激勵(lì)是職業(yè)年金發(fā)展的重要條件。面向公職人員的職業(yè)年金應(yīng)與企業(yè)年金統(tǒng)籌并行。

 

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